粤建质函〔2020〕228号

广东省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的通知

各地级以上市住房城乡建设主管部门：

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号，以下简称《暂行规定》，详见附件）将于2020年6月1日起正式施行。为贯彻实施《暂行规定》的相关要求，做好消防设计审查验收工作，结合我省实际，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，领会总体要求

《暂行规定》是住房和城乡建设部门贯彻《消防法》及落实党中央、国务院关于深化"放管服”改革、优化营商环境相关决策精神的重要举措，也是县级以上住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）履行相关职责的重要依据。制定和实施《暂行规定》，标志着住房和城乡建设系统在依法有序推进建设工程消防设计审查验收工作中迈出了重要一步。各地消防设计审查验收主管部门要提高政治站位，按照《暂行规定》的要求认真履行建设工程消防设计审查验收职责，充分发挥住房

城乡建设系统现有建筑工程施工许可、工程质量监督和竣工验收备案等工作机制的作用，把好建设工程消防设计审查验收关口，切实服务于我省经济社会发展大局。

二、组织宣贯培训，提高技能水平

要采取多种形式扩大《暂行规定》宣贯培训覆盖面。充分利用报刊、广播、电视、网络、通讯软件、移动客户端等，分层次、分对象、分环节深入开展线上、线下宣贯培训，通过系统培训，确保主管部门负责消防设计审查、消防验收、备案和抽查的工作人员熟悉办理业务的内容、流程和具体操作程序。同时，督促指导行业从业人员开展自主学习培训，提高消防设计审查验收技能水平。

三、把握重点内容，做好政策衔接

(-)及时调整竣工验收消防备案范围。

《暂行规定》第二条所确定的"其他建设工程"均须向消防设计审查验收主管部门申请竣工验收消防备案，其中，依法不需要取得施工许可的"其他建设工程”也应申请竣工验收消防备案。

(二)规范科学开展特殊消防设计专家评审。

各地消防设计审查验收主管部门要按照《暂行规定》第十七条所列的条件严格审查特殊消防设计专家评审的申请。其中，第十七条第一款第一项进行特殊消防设计专家评审的特殊建设工程，必须同时满足"国家工程建设消防技术标准没有规定”以及 “必须采用国家标准或境外工程建消防技术标准”两个条件。对不符合第十七条所列情形的建设工程，不予受理。对符合第十七条所列情形的建设工程，消防设计审查验收主管部门应当在受理

消防设计审查申请之日起五个工作日内，将申请材料报送我厅组织专家评审。我厅继续委托广州、深圳两市住房城乡建设主管部门组织实施本辖区建设工程的上述专家评审工作。

（三）调整优化消防设计审查、验收和备案工作模式。

各地消防设计审查验收主管部门要严格按照《暂行规定》第十六条、第十七条、第二十七条、第二十八条、第三十四条等规定，受理建设单位的消防设计审查、验收和备案申请，不得擅自增加办理条件，并严格按照《暂行规定》的要求进行消防设计审查、验收和备案。

实行施工图设计文件联合审查的建设工程，应当将消防设计的技术审查并入联合审查。各级消防设计审查验收主管部门可以通过政府购买服务等方式委托具备消防技术专业能力的机构开展消防设计技术审查，并在技术服务机构技术审查结果基础上依法依规出具消防设计审查意见。

各级消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请时，应当审核建设单位提交的工程竣工验收报告中是否完整包含《暂行规定》第二十七条所列的建设单位组织查验的内容。受理消防验收申请后，应当按照国家有关规定,对特殊建设工程进行现场评定, 并在法定时限内出具消防验收意见。各级消防设计审查验收主管部门可以通过政府购买服务等方式，委托具备消防技术专业能力的机构开展消防验收现场评定，并根据现场评定结论出具消防验收意见。

（四）加大行业监管和违法违规行为查处力度。

要综合运用多种监管手段，通过建立诚信档案、接入有关信息管理系统、开展施工质量动态监管记分等方式，将有关单位及其从业人员涉及消防设计施工质量的行为纳入监管范围。同时，要建立健全失信惩戒制度，依法果断查处不具备从业条件、出具虚假或失实文件、挂靠从业资格等机构、人员的违法违规行为。

四、加强组织领导，落实保障措施

（一）加强组织领导。

各级消防设计，审查验收主管部门主要负责人要切实发挥消防设计*查验收工作第一责任人的作用，选派精兵强将，指派专人专职负责，明确责任分工。

（二）明确工作规范。

要进一步细化工作规范和审批流程，及时根据《暂行规定》和本通知的要求对政务服务网等有关网站上的消防设计审查验收备案工作内容、流程、指南，以及申请材料列表等事项进行调整更新，方便群众了解、办事。

（三）落实工作经费。

要积极争取财政支持,将开展建设工程消防设计审查验收工作所需经费纳入部门预算，确保业务工作的顺利开展。

（四）严格检查督导。

要落实属地监管责任，加大监督检查力度。发现自身工作人员存在不认真履行职责的，或建设工程存在涉及消防设计施工质量问题的，要及时纠正；发现存在违法违规行为的，要及时查处。

五、其他

自2020年6月1日起，我省现行有关规定凡与《暂行规定》