国家时安全呼馭件


矿安C20231


国家矿山安全监察局关于印发

《非煤矿山安全风险分级监管办法》的通知

各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管 理局,国家矿山安全监察局各省级局:

《非煤矿山安全风险分级监管办法》已经国家矿山安全监察局 2022年第39次局务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。



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X1,安全评,价部


非煤矿山安全风险分级监管办法


第一条为进一步提高监管监察效能,切实消除安全监管盲 区,有效防范化解非煤矿山重大安全风险,根据《中华人民共和国 安全生产法》、《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》 (应急〔202D23号)等有关规定,制定本办法。

第二条非煤矿山安全风险分级监管坚持属地监管、科学评 定、分类指导、动态管理的原则,实施差异化监管。

本办法所称非煤矿山,包括生产、基建、改扩建、整合、停产、停 建等所有类型金属非金属矿山和尾矿库,以及矿泉水等其他矿山 (煤矿除外)。

第三条 省级应急管理部门负责指导、协调全省非煤矿山安 全风险分级监管工作,明确每一座非煤矿山的安全风险等级,确定 省级、设区的市级、县级非煤矿山安全监管部门直接监管的非煤矿 山,强化和落实属地安全监管责任.

第四条 非煤矿山安全风险等级从低到高划分为ABCD 四个等级,依次为低风险、一般风险、较大风险和重大风险。

第五条金属非金属矿山和尾矿库安全风险等级划分,主要 从固有风险、安全设备设施、安全生产管理、从业人员素质和正向 激励等5个方面综合评估。矿泉水等其他矿山(煤矿除外)安全风 险等级评估方法由省级应急管理部门结合工作实际研究制定。

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安全评份


第六条固有风险方面包括下列内容:

(一)地下矿山:开拓方式、采矿方法、作业中段、开采深度、单 班最大同时作业人数、果空区、周边环境、工程地质条件、水文地质 条件:

(二)露天矿山:边坡参数、封闭圈以下深度、周边环境、工程地 质条件、水文地质条件、排土场等级;

(三)尾矿库:尾矿库型式、尾矿库等别、汇水面积、周边环境、 工程地质条件。

第七条安全设备设施方面包括下列内容:

(一)地下矿山:提升系统、通风系统、排水系统、供配电系统、 供水及防灭火系统、压风系统、通信联络系统、监测监控系统、人员 定位系统.

(二)露天矿山:穿孔设备、铲装设备、运输设备、排水设施、通 风设施、供配电、边坡稳定监测系统;

(三)尾矿库:坝体、排洪系统、在线安全监测系统。

第八条安全生产管理方面包括:主要负责人履职、安全风险 管控、安全生产投入、全员安全生产责任制、应急救援、外包工程安 全管理等内容.

第九条从业人员素质方面包括:"五职”矿长配备、安全生产 管理人员、技术管理人员、特种作业人员持证等内容。

第十条 正向激励方面包括下列内容:

(-)地下矿山:安全生产天数、机械化应用、自动化智能化应

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七安全评价部


用、安全生产标准化等级、技术人员保障、企业安全文化;


(二)雾天矿山:安全生产天数、自动化智能化应用、安全生产 标准化等级、技术人员保障、企业安全文化;

(三)尾矿库:安全生产天数、安全监测预警智能化水平、安全 生产标准化等级、技术人员保障、企业安全文化。

第+一条地方应急管理部门应当按照本办法第三条规定对 其直接监管的非煤矿山独立生产系统进行安全风险等级评估,确 定其安全风险等级。安全生产等级评估方式包括初次评估和动态 评级。

第十二条初次评估采用评分表法进行.评分表包括地下矿 山安全风险等级评分表(附件1)、露天矿山安全风险等级评分表 (附件2)、尾矿库安全风险等级评分表(附件3)

第十三条安全风险等级得分=初始分一固有风险评分一安 全设备设施评分一安全生产管理评分一从业人员素质评分+正向 激励评分.

地下矿山初始分为IOO分,存在下列情形之一时,初始分为 80分:

(一)井下单班作业人数达到30人及以上;

(二)开采深度超过800m


(三)工程地质条件为复杂;


(四)水文地质条件为夏杂;


(五)在水体下、建筑物下、铁路下开采。


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Je安全评,价部


雾天矿山初始分为IOO分,存在下列情形之一时,初始分为

80分:

(一)现状库天边坡或者排土场边坡高度超过200m

•(二)工程地质条件为复杂;

(三)水文地质条件为复杂•

尾矿库初始分为100分,存在下列情形之一时,初始分为80 分:

(一)尾矿库"头顶库";

(二)现状库容超过1亿立方米;

(三)现状坝高超过200m

(四)工程地质条件为发杂。

安全风险等级得分大于等于90分的,为A级:安全风险等级 得分小于90分,大于等于75分的,为B级;安全风险等级得分小 于75分,大于等于60分的,为C级;安全风险等级得分小于60分 的,为D级。

第十四条初次评估时有下列情形之一的,直接评为D级:

(一)本年度或者上一年度发生造成人员死亡的生产安全责任 事故或者发生重大涉险生产安全责任事故;

(二)本年度尾矿库发生溃坝、尾砂泄漏事故;

(三)本年度或者上一年度存在重大事故隐患未按照有关规定 整改并及时销号的;

(四)基建、改扩建金属非金属矿山和尾矿库;

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E安全评•价部


(五)不同矿权主体的相邻矿山或者同一矿权主体相邻独立生 产系统的井巷擅自贯通;

(六)停产停建超过6个月的地下矿山;

(七)无生产经管主体或者停止使用超过6个月的尾矿库;

(八)被纳入安全生产"黑名单"。

第十五条初次评估后,地方应急管理部门应当采取动态评 级的方式,根据非煤矿山安全凤险变化情况,及时调整其安全风险 等级。

有下列情形之一的,应当对非煤矿山安全风险等级进行升级 处理:

(一)发生造成人员死亡的生产安全责任事故或者被纳入安全 生产"黑名单",直接升为D级;

(二)在自然年度内执法或者专项行动等检查中合计发现2条 重大事故隐息的,升1级;发现3条重大事故隐患的,升2级;发现 4条及以上重大事故隐患的,直接升为D级;

有下列情形之一的,可对非煤矿山安全风险等级进行降级处 理:

(一)首次取得安全生产标准化等级或者安全生产标准化等级 升级后,采用评分表法对其进行重新评估后确定相应的等级;

(二)使用机械化、信息化、自动化智能化等先进适用技术装备 的,采用评分表法对其进行重新评估后确定相应的等级;

(三)被升级处理后,一年内未再出现升级情形的,采用评分表


E/全评全部


法对其进行重新评估后确定相应的等级.

有下列情形之一时,应当对非煤矿山企业安全风险等级进行

重新评估,并确定相应的等级:

(-)停工停产停建6个月以上的露天矿山;

(二)发生生产安全责任*故,未造成人员死亡的;

(三)周边环境发生显著变化的;

(四)相关法律、行政法规、标准规范发生重大变化的。

第十六条依照本办法第三条规定,地方应急管理部门应当 严格落实其直接监管非燥矿山的安全风险分级监管责任。

第十七条省级应急管理部门应当对本行政区域内的所有非 煤矿山逐一明确日常安全监管主体,每年度在本部门官方网站或 者当地主流媒体公布日常监管企业名单,并列明其安全风险等级。

第十八条地方应急管理部门应当每年度在本部门官方网站 或者当地主流媒体公布地下矿山和尾矿库地方政府领导安全生产 包保责任信息,同时录入相应信息系统。负责包保的地方玫府领 导发生变化的,应当及时更新。

第十九条地方应当结合非煤矿山安全风险分级监管,产格 落实地下矿山和尾矿库地方政府领导安全生产包保责任制,明确 本行政区域内每座地下矿山和尾矿库包保责任人及工作职责,强 化C级、D级安全风险等级非煤矿山的包保责任落实。

第二十条地下矿山和尾矿库地方政府包保领导应当定期深 入其联系包保的非煤矿山进行现场检查和安全风险研判,推动非

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■<安全评价部


煤矿山产格依法生产建设、实际控制人依法履行安全生产工作职 责,督促相关部门和企业落实安全防范措施,协调、解决存在的重 大安全生产问题。

第二十一条地方应急管理部门应当督促非煤矿山在醒目位 置设置公告栏,公告本矿山的安全风险等级、主要安全风险及应对 措施,以及日常安全监管主体。

第二十二条地方应急管理部门应当针对不同安全风险等级 的非煤矿山,制定科学合理的年度安全生产监督检查计划,依法开 展日常安全监管和执法检查,在安全监管和执法检查频次及检查 重点*项等方面体现差异化。对于AB级矿山以自我管理为主, 随机抽查为辅;对于CD级矿山实施重点安全监管,分别每半年、 每季度至少开展1次安全生产监督检查。

第二十三条省级应急管理部门可以结合实际制定非煤矿山 安全风险分级监管实施办法。

第二十四条 本办法由国家矿山安全监察局负责解释,自印 发之日起施行。

附件1.地下矿山安全风险分级评分表

2. Ir天矿山安全风险分级评分表

3.尾矿库安全风险分级评分表


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-<安全评价部


附件1


地下矿山安全风险分级评分表


矿山名称:                       评定时间:


序号

%分描述

评分

(-)Sl有风险30分)

1

开拓方式

平硝开拓的,计0分: 斜坡道开拓的,计1 分;竖井开拓的,计 2分;斜井开拓的, 计3分。

果用察合开拓方式,按计 分北多的开拓方式计分。

2

采矿方法

果用充填法果矿的, 计0分;果用肩落法 果矿的,计1分;果 用空场法果矿的,计 4分。

存在多种方法同时开采 的,按计分最多的果旷方 法计分。

3

作业中段

单中段作业的.计0 分;2个中段同时作 业的,计1分;3个 中段同时作业的,计 2分;4个及以上中段 同时作业的,计3分。

中小型矿山同时作业中 段超过(含)3个的,计 3分。

4

开果深度

开果深度小于400m 的,计0分;每增加 50m,加计0.5分,* 多计4分。

开采深度超过8∞m,80分越评,本項不另计 分。

5

单塞*大 同时作业 人數

单班井下作业人数不 超过9人的,计0分: 10人的,计1分;冬 多5人,加计1分.

*多计4分。

单夜井下作业人数超30 人的,以80分为评.* 項不另计分。

6

釆空区

查清果矿权范BI内果 空区分布情况且完成 治理的,计0分;未 查清果矿权范Bl内采 空区分布情况或者未 完成治理的,计3分。

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周边环境

矿山周边30OmBB


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、心安全评价部


内无其他旷权主体、 人员密集场所和★要 生产生活设施的,计 0分;上游2km内有 水库、河道、湖泊等 水体的且可能影响矿 山安全的,计2分; 矿山周边30Om %a 内存在其他矿权主体 或者人员密集场所或 者宣要生产生活设篇 的.计3分;共计5 分。

8

工程地质 条件

工程地质条件简单 的.计0分;工程地 质条件中等的,计2 分。

工程地质条件更杂.以80 分超评,本項不另计分。

9

水文地质 条件

水文地质条件简单 的,计0分;水文苑 质条件中等的,计2 分。

水文地质条件欠杂,以80 分起评,本项不另计分。

(二)安全设备设施30分)

1

提升系筑

多绳摩擦式提升系筑 提人的,计1分;得 井架空乘人装置提人 的,计2分;*A« 统式提升系统提人 的,计3分;斜井人 车提人的,计5分。

杲用多种方式提升的.按 计分*多的提升方式计 分。

2

通风系筑

主通风机安装地表

的,计0分;主通风 机安装井下的,计3 分‹.

果用轴流式风机通-风,计0分;采用育 心式风机通风,计2 分。

采用多种方式通风的,按 计分*多的通风方式计 分。

3

扑水系筑

自流式排水的,计0 分;一段式扑水的, 计1分:多段式接力 扑水的,计3分。


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■<安全评价部


4

供就电 系統

由两回电熏线路供电 且地面主交电所的主 交压善台数为2台及 以上的,计O分;由 一回电源线J⅛供电但 地面主交电所的主交 压畧台数为1台的, 计5分。

5

供水及防 天火系货

供水和防灭火水熏来 自地衰水池且单独设 立生活供水Ifit的, 计0分;供水和防灭 火水源来自地表水池 但未单独设立生活供 水管遭的,计1分; 供水和防天火水!!来 自井下水池的,计3 分。

6

压风系筑

空乐机位于地表的,

0分;空压机位于 井下的,计3分。

地衰及井下均有空压机 的,计3分。

7

通信J联络 系統

未速立通稼喉络系筑 的,或者已建立的通 信联络系第不符合国 眾有美猊定的,计2 分。

8

*爲践控 系統

一来堂立宣测,控J■ 的.或#已建立的It 測监控系統不符合国 眾有关规定的,计2 分。

9

人员定位 系统

未建立人员定位系现 的,或者巳这立的人 黄定位系統不符合Bl 東有关规定的,计2 分。

(三)安全生产管理25分)


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、心里全评•价部


1

主要负贵 人履职

主要负责人(含实际 控制人和法定代表 人)没有每月组织开 及全面排查*大事故 It息的,计2分;没 有每月组织研究安全 生产■大问悬的,计 1分;每月在现场晟 行安全生产职责时间 少于10个工作日的, 1分;共计4分。

2

安全风险

•控

(1)未开展风险辨 识和评估的,或才风 险辨识和评估存在賞 大疏漏的,计1分;

(2)未按原安全凤险 分裂采取相应的管控 措施的,每发现1項 计0.5分.最多计2 分;

(3)未取得安全生产 标准化等级证书的,

2分。_________

3

安全生产 投入

企业未按有关规定獎 取和使用安全生产费 用的,计2分。

4

全员安全 生产责任 制

(1)全员安全生产 贵任制未明确各岗位 的责任人员、责任籍 Bi和考核标准的,计 1分:

(2)未落实安全安全 生产贵任制监督考核 的,计1分。

5

应怠救援

存在以下情形,毎項 计1分,最多计2分: 未编制应急預案,未 建立应急救援组织电 未指定兼职的应怠款 援人员,未与就近的 专业矿山救护队签订 救护协议,未定期进


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¢安全评价部


行应怠敕搓演蘇。

6

外也工程 安全管理

(1)存在以下情形, 毎項计1分,共计4 分:发包单位与承包 单位未签订安全生产 年理i⅛汉的,承包单 位转包或者非法分包 果攝工程的,未将外 包单位纳入"五鎌一” If理的,承包单位未 对所属项目部进行安 全管理的。

(2)项目部负责人不 具有矿山相关专业中 专及以上学历或者中 级及以上技术取眷 的,计2分。

(3)项目部未配备具 有采矿、地质、测量、 机电等矿山相关专业 中专及以上学历或者 中级及以上技术职称 专职技术人员的,毎 个专业计1分,量多 计2分。

(4)項目部管理人 员、专业技术人员及 仲計作业人员未与承 包单位签订劳动合同 的,每发现1人计1 分,最多计2分。

(IS)从业人员素质(15分)

1

"五职矿 长” 纪备

专职矿长、总工程算 和分廿安全、生产、 机电的副矿长,不具 有采矿、地质、矿建

(井差)、通风、測


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、心安全评•分部


量、机电、安全筝矿 山相关专业大专及以 上学历或者中级及以 上技术职称的,每人 1分,共计5分。

2

安全生产 管理人员

(1)无注册安全工 程师从"安全生产卄 理工作的,计1分;

(2)专职安全生产管 理人从事矿山安全生 产工作不足5年的, 每人计1分,最多计 3Il

3

技术曽理 人员

(1)未设立技术管 理机构或者未建立健 全技术管理制度的, 计1分。

(2)采矿、地质、測 量、机电等矿山相关 专业中专及以上学历 或者中敦及以上技术 取称的专职技术人 员,每个专业配备不 足1人的,计1分, *多计3分。

4

待种作业

人员势证

每个特种作业工种配 备仲种作业人员不足 3人的,每个工种计 0.5分,•多计2分。

存在未取得41科作业证 人员上岗It况,直接计2 分。

(五)正向款励(12分)

1

安全生产 天效

连续安全生产3年, 计0.5分;每安加3 年,增加1分,^

2分。________

2

机*化 應用

采用書岩台率、无人 俨装、机械盘毛、机 械化支护■技术的, 毎来用1项技术计1 分,*多计2分。

毎項技术看全部果用方 可计分。


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E安全评价部


3

自动化智 能化应用

提升、运輪、通风、 排水、供配电等系筑 采用无人值守或者远 程控制系範,每采用 1项技术计1分,最

多计2分。______

每項技术需全部果用方 可计分。

4

安全生产 标准化等

A

取得一级标准化,计 2分;取得二级标准 化,计1分。

5

技术人员 保*

安全管理人员及专业 技术人员具有果矿、 地质、测量、机核、 电气、安全等相关号 业本科及以上学历或 者有关商氣技术双称 的,每人计0.5分, 景多计2分。

6

企业安全 文化

取得国京製企业安全 文化建设示范单位证 书的,计2分;承得 省级企业安全文化建 设示范单位证书的, 1分。

总得分

风险号皴


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、:6安全评价部


附件2


ar天矿山安全风险分级评分表


矿山名葬:                       评定时同:


■号

««

评分描述

评分

(-)固有风险(30分)             _______________________

1

边披 参數

(1)現状边坟高度小 于60E的,计0分; 现状14坟高度为60m 的,计1分,每增加 20m加计1分,★多计 7分。

(2)*终边坡角小于 30。的•计0分;*终 边坡角大于等于30° 小于42。的.计1分; 最终边坡角大于等于 42°小于50。的,计3 分;景终边坡角大于善 50。的,计5分。

现状也坡高度超过200m, 80分起评,本项不另计 分。

2

Mffla 以下深

現状封用圈深度不超 过50m的,计0分; 现状封闭Ii深度为 50m的,计1分;每增 加30m加计1分,* 多计4分。

3

周边

坏境

矿山周⅛,300m范图内 无其他矿权主体、人员 富集场所和重戛生产 生活设Jfc的,计0分; 矿山周边300m范围内 存在其他矿权主体的, 计1分;矿山周边 30Om范围内有人员審 集场所或者宣要生产 生活设施的,计3分; 共计4分。

4

工程地

工程地质条件简单的,

⅜U⅜及条件发杂的,按


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、自安全评份都


质条件

0分,工程地质条件 中等的,计3分。

80分起评,本项不另计分。

5

水文地 质条件

水文地质条件筒单的.

0分;水文地质条件 中等的,计3分。

水文地质条件欠条,按80 分起评,本項不另计分。

6

扑土场 警级

无排土场的,计0分; 四级排土场的,计1 分;三81排土场的,计 2分;二级扑土场的, 计3分;一级扑土场 的,计4分。

有多个扑土场时,以等级 最書的扑土场计分。

(二)安全设备设施30分)__

1

穿孔 设备

果用牙轮钻机、液压帖 机穿孔作业的,计0 分;采用潜孔帖一体机 作业的,计2分;采用 筒J>浅孔帖机作业的, 4分。_________

采用多种穿孔设备的.接 计分量多的穿孔设备方式 计分。

2

俨裝 ft*

果用液压铲俨装作业, 计0分;采用电俨俨装 作业,计2分;采用挖 掘机什装作业,计4 分。

采用多种俨装设备的,按 计分最多的金兼设备方式 计分。

3

运輪

&备

采用胶带运输的,计0 分;果用槽的,计1 分,采用i|井运输的, 计2分;采用铁路运, 的,计4分;采用丸 车运输的,计6分。

果用联合运輪方式的.按 计分最多的运输设备方式 计分。

4

井水 设篇

自流扑水的,计0分; 移动式排水的,计1 分;固定式排水的,计 2分;固定式+移动式 井水的,计4分。

5

设施

不需要通风设It的,计‘

0分;设置通风设施 的.计3分。

6

供正电

果场采用的电压低于 6kV的,计0分:大于 等于6kV、小于IokV 的,计2分;大于等于 IoW的,计4分。


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<,安全评价部


7

也坡稳 定股測 系統

边坡未建立在线史測 的,或*巳能立的系货 不符合国案有关规定 的,计5分。

(三)安全生产管理(25分)___________________________

1

主昊负 責人及 V

主要负责人(含实际控 制人和法定代衰人)没 有每月组织开展全面 #查*大*故除患的, 计2分;没有每月组銀 研究安全生产■大问 题的,计1分;毎月 在现场履行安全生产 职责时间少于10个工 作日的.计1分;共 计4分。

2

安全风 险■控

(1)未开晨风险辨识 和评估的,或青风险牌 识和评估存在重大硫 看的,计1分]

(2)未按原安全风险 分袋采取相应的管控 措施的,每发现1項 计0.5分,最多计2分:

(3)未取得安全生产 标准化等级证书的,计

2分。

3

安全生 产投入

企业未按*关猊定提 理和使用安全生产费 用的,计2分。

4

全员安 全生产 責任制

(1)全员安全生产责 任制未明确各岗位的 责任人员、责任范制和 考核标准的,每个岗位 计0.5分,最多计1分:

(2)未落实安全安全 生产责任制监督考核 的,计1分。

5

应急 教提

存在以下情形,毎項计 1分,*多计2分:未 编制应急預案,未速立 应急敕援组奴也未指


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E安全安全部


定蒙取的应急敕找人 员,未与就近的专业矿 山救护队签订敦护协 我,未定期进行应急救 我演%_____

6

外包工 程安全

*理

(1)存在以下情形, 毎項计1分,共计4 分:发包单位与承包单 位未签订安全生产管 理协以的,承包单位转 包或者非法分包果盘 工程的,未将外包单位 纳入"五塊一"管理的. 承包单位未对所属項 目部进行安全,理的。 (2)項目部负贵人不 具力矿山相关专业中 专■及以上学历或者中 级及以上技术职称的, 计2分。

(3)项目部未配备具 有果矿、地质、机电等 矿山相关专业中专及 以上学历或者中鈑及 以上技术职称专察技 术人员的,每个专业计 1分,量多计2分。

(4)项目部管理人 貝、专业技术人员及^ 却作业人员未与承包 单位签订劳动合同的. 毎发现1人计1分, ★多计2分。

(H )从业人员素质(]5分)         _____________________

1

主要管 理人员 俭力

主要负责人、总工通师 和分管安全、生产、机 电的研矿长,不具有采 矿、地质、矿建(井建)、 遍风、测★、机电、安 全等矿山相关*业大 *及以上学历或書中 级及以上技术职称的, 每人计1分,共计5


E安全评•价部


分。____________

2

安全生 产,理 人员

(1)无注斎安全工程 师从事安全生产管理 工作的,计1分;

(2)专职安全生产管 理人员从*矿山安全 生产工作不足5年的, 每人次计1分,最多 计3分。

3

技术* 理人员

(1)未设立技术管理 机构或者未建立健全 技术管理制度的,计1 分。

(2)果矿、地质、机 电等矿山相关专业中 专及以上学历或者中 级及以上技术职称的 专职技术人员,每个专 业配各不足1人的, 1分,共计3分。

4

特种作 业人员 結证

每个特种作业工种!1 备椅种作业人员不足

3人的,每个工种计

0.5分,最多分2分。

存在未項得4种作业证人

员上岗情况,直接计2分。

(五)正向aua (io分)__________________________________

1

安全生 产天数

连续安全生产3年,计 0.5分;每增加3年, 加0.5分,最多计2分。

2

自动化

■他化 皮用

穿孔、装药、俨装、运I *、井水等系筑果用无 人值守或者远程控制 系统,每采用1項技 术计1分,最多计2 分。

单項技术看全部果用方可 计分。

3

安全生 产标准 化等鈑

取得一级标准化,计2 分;取得二级标准化.

1分。

4

技术人 员保*

安全*理人员及专业 技术人员具有果矿、Jt 质、测量、机械、电气、 安全等相关专业本科 及以上学历或者在关


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、心安全评价部


畜级技术察称的,每人 计0.5分,*多计2分。

5

企业安 全文化

取得国家级企业安全 文化堂设示范单位证 书的,计2分;取得省 鈑企业安全文化建设 示范单位证书的,计1 分。

总得分

Attfft


—21


<,安全评份,部


附件3


尾矿库安全风殴分级评分表


尾,库名称:                       济定时何:


停号

评分描述

斗分

(一)固有风险30分)           ______________________

1

尾矿库 灵式

干式平地星尾矿库,计1 分,其他干式尾矿库,计 2分;湿式平地型尾矿 库.计3分.其他31式尾 矿库.计4分;回来尾矿 庫,计5分。

2

是矿库 等别

无等别和五等用矿库,计 0分;四尊尾矿库,计2 分,三等是矿库,计5 分。

现状庠客超过1亿立 方米或者现状坝高超 过20Om的,以80分 起评,本項不另计分。

3

汇水 歯积

汇水而积小于等于1

方公里的,计0分,每增 加1平方公里加2分,

最多计8分。

4

周边 环境

上游无水库和尾矿库的, 计0分,上游Iokm内有 水库或者是矿库的.计2 分;上游5km内方水库或 者尾矿库的,计4分;上

■2km内有水庫或者尾 矿库的,计8分。

尾矿庫属于"头頂库" 的,以80分起评,本 項不另计分。

5

工程地 质条件

工程地质条件筒单的,计 0分;工程地质条件中等 的,计4分。

工程地质条件发衆 的,以80分起评,本 項不另计分。

(二)安全设备校施30分)

1

步体

一次建域未分期建设的, 计1分;一次建坝分期 速设的,计3分;下游式 筑坝的,计5分;中线式


—22 —


、心安全评份•部


筑堀的•计8分;上学式 找填的,计12分。

2

扑洪 系挑

棚洪遣星式的,计3分; 井水井+漫河型式的,计 6分;排水斜槽+漫洞型 式的,计9分;排水斜槽 +酒管型式的计12分。

果用多科#洪系統星 式的,按计分*多的 扑洪系然型式计分。

3

在线安 全佐測 糸挑

未设量在线安全Jtt测系 统的,或者巳建立的系统 不符合国家南关规定的,

6分。

(三)安全生产管理(30分)

1

主要负 責人展 察

主要负责人(含实际控制 人和法定代表人)没有毎 月组织开晨全面挿査■ 大事故龍息的,计2分; 没有每月组奴研究安全 生产篁大问题的,计1 分;每月在现场履行安全 生产职贵时间少于10个 工作日的,计1分;共 4分。

2

安全风 险管控

(1)未开晨风险辨识和 评估的,或者风险辨识和 评估存在■大疏漏的,计 2分;

(2)未按歷安全风险分 我果取相应的停控措* 的,每发現1项计0.5分, 豪多计2分;

(3)未取得安全生产标 准化等级证书的,计3 分。

3

安全生 产投入

企业未按有关规定提取 和使用安全生产费用的.

2分。


—23 —


、:G,安全评,价部


4

全员安 全生产

责任制

(1)全员安全生产贵任 制未明确各岗位的贵任 人员、责任范81和才枝标 准的,每个岗位计0.5分, 最多计2分;

(2)未进行安全安全生 产贵任制览督考校的,计

2分。______________

5

应怠 敦捷

存在以下情形,每項计1 分,景多计3分:未编制 应急預案,未建立应急救 援组织也未指定兼职的 应急救援人员,未与就近 的专业矿山救护队签订 救护协仪,未定期进行应 急救援演炼。______

6

外包工 程安全 蕾理

(1)每存在一项以下情 形,计1分,共计4分: 发包单位与承包单位未 签订安全生产卄理协汉 的,承包单位转包或者非 法分包尾矿库工程的,未 将外包单位纳入"五筑 一"管理的,承包单位未 对所属项目部进行安全 管理的。

(2)项目部负责人不具 有尾矿库相关专业中寿 及以上学历或者中级及 以上技术职称的,计2 分。

(3)未能备具*水利、 土木或者选矿(矿加 工)等尾矿库相关专业中 書及以上学历或者中级 及以上技术职称专职技 术人员的,每个寿业计1 分,*多计2分;

(4)项目部管理人员及 专业技术人员未与承包 单位签订劳动合同的,毎 发现1人计1分,北多 2分。


24 —


、七安全坪伤t


(BJ)从业人员素质10分)


1

安全生 产卄理 人员

(1)无注疑安全工程舞 从*安全生产管理工作 的.计2分;2)专职 安全生产管理人员从* 矿山安全生产工作不足 5年的,三等及以上用矿 库每少1人计OS分,四 等、五■尾矿库每少1 人计1分,最多计2分。

2

技术管

理人员

水利、土木或者逸矿(矿 物加工)等尾矿库相关专 业的专职技术人员,三■ 及以上尾矿库每少1人 计1分,四等、五等儿 矿库每少1人计2分.

*多计4分<.

3

H■作 业人员 持迁

尾矿将种作业人员不足 3人的,每发現1人计 0.5分,*多计2分。

(五)正向款励10分)

1

安全生 产天数

连续安全生产3年,计 0.5分;毎增加3年,加 0∙5分,豪多计2分。

2

曹健安 全0測 預瞥水 平

尾矿库安全收測*警系 境具备完要的水情預警 及监测项目预警功他的, 每項功能计1分,最多

2分<■_______________

3

安全生 产标准 化■敘

取得一级标准化,计2 分;取得二氣标准化,计

1分。


—25 —

七安全评,价部


4

技术人 员保修

安全管理人员及专业技 术人员具有水利、土木或 者逸矿(矿物加工)、地 质等相关专业本科及以 上学历或者*关商级技 术职称的,每人计1分. 最多计2分。

5

企业安

全文化

K得国家级企业安全文 化建设示范单位证书的, 计2分;取得国家级企业 安全文化建设示范单位 证书的,计1分。

息得分

风险等级


26 —


<.安全评,价部