第一章 现状范围与依据
梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场柑子窝排土场（以下简称“柑子窝排土场”）安全现状评价工作，主要是针对该场目前生产安全现状、安全管理状况等方面，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论。具体评价目的包括：
1）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范柑子窝排土场生产经营行为，提升柑子窝排土场的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制企业职业危害，降低其生产风险，最大程度的预防安全生产事故的发生；
2）分析和辨识柑子窝排土场生产过程中的危险、有害因素，并采用定性、定量的方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价；
3）分析柑子窝排土场与周边环境的安全影响和安全生产管理是否予以落实，以及落实情况是否符合相关的法律法规和标准规范，找出存在的问题和隐患，提出合理可行的安全技术和管理措施建议，以保障安全生产，从而为柑子窝排土场的安全管理实现系统化、标准化和科学化奠定基础，为梅州市蕉岭县应急管理局对柑子窝排土场安全生产监管及上级单位管理提供重要参考意见。
1.2 安全现状评价对象和范围
根据与梅州市文华矿山有限公司签订的安全技术服务合同，本次评价对象是梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场柑子窝排土场。
本次安全现状评价范围为柑子窝排土场排土现场、安全管理及其对周边环境的影响程度，不包括环境影响评价、职业危害因素评价，相关的符合性以国家相关规定要求的专项评价为准。
1.3.1法律法规
1）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正）；
2）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正）；
3）《中华人民共和国矿产资源法》（1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，根据1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》第一次修正，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正）；
4）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）；
5）《中华人民共和国劳动合同法》（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》修正）；
6）《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）；
7）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）；
8）《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》第一次修正2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订，根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》第二次修正）；
9）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》第一次修正，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正，根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第四次修正）。
10）《中华人民共和国消防法》（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第一次修正，根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第二次修正）；
11）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第二次修正，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）；
12）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（中华人民共和国劳动部令第4号，自1996年10月30日起施行）；
13）《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号，2003年11月19日国务院第29次常务会议通过，自2004年3月1日起施行）；
14）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年3月28日国务院第172次常务会议通过2007年4月9日中华人民共和国国务院令第493号公布，自2007年6月1日起施行）；
15）《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布，根据2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订）；
16）《工伤保险条例》（2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布，根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》修订）；
17）《公路安全保护条例》（2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，2011年3月7日中华人民共和国国务院令第593号公布，自2011年7月1日起施行)；
18）《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年5月10日中华人民共和国国务院令第466号公布，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）；
19）《安全生产许可证条例》（2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布，根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）；
20）《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号，2018年12月5日国务院第33次常务会议通过，2019年2月17日公布，自2019年4月1日起施行）。
1.3.2部门规章及地方性法规
1）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年12月14日国家安全生产监督管理总局第36号令，自2011年2月1日起施行；2015年4月2日国家安全生产监督管理总局第77号令修改，自2015年5月1日起施行）；
2）《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局第62号令，2013年10月1日起施行，安全生产监督管理总局第78号令修订，自2015年7月1日起施行）；
3）《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全生产监督管理总局第75号令，自2015年7月1日起施行）；
4）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号发布，根据2013年8月29日国家安全生产监督管理总局第63号令及2015年7月1日国家安全生产监督管理总局第80号令修改，自2015年7月1日起施行）；
5）《非煤矿矿山企业安全许可证实施办法》（2009年6月8日国家安全生产监督管理总局第20号令，安全生产监督管理总局第78号令修订，自2015年7月1日起施行）；
6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，2019年7月11日中华人民共和国应急管理部令第2号修改，自2019年9月1日起施行）；
7）《广东省建设项目安全设施监督管理办法》（广东省人民政府令第147号，2010年7月15日广东省人民政府第十一届57次常务会议通过，自2010年10月1日起施行）；
8）《广东省矿产资源管理条例》（1999年9月24日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正，自2012年7月26日起施行）；
9）《广东省安全生产条例》（2002年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，根据2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》第一次修正，2013年9月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订，根据2017年11月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》第二次修正）；
10）《广东省工伤保险条例》（1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2004年1月14日广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议第一次修订，2011年9月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修订，根据2019年5月21日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈广东省工伤保险条例〉的决定》修正）。
1）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986，国家标准局1986年5月31日发布，1987年2月1日起实施）；
2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006，卫生部、国家标准化委员会2006年12月29日发布，2007年7月1日实施）；
3）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009，中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2009年11月11日联合发布，2010年7月1日实施）；
4）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012，2012年3月30日中华人民共和国住房和城乡建设部发布，2012年8月1日施行）；
5）《防洪标准》（GB50201-2014，中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2014年6月23日联合发布， 2015年5月1日实施）；
6）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2015年5月15日发布，2016年6月1日实施）。
7）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018,中华人民共和国住房和城乡建设部2018年11月1日发布，2019年4月1日实施）；
8）《有色金属矿山排土场设计标准》（GB50421-2018，中华人民共和国住房和城乡建设部2018年5月14日发布，2018年12月1日实施）；
9）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2018年11月19日发布，2019年3月1日实施）；
10）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020，2020年10月11日发布，2021年9月1日实施）；
11）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-1987，中华人民共和国国家计划委员会1987年12月15日发布，1988年8月1日实施）；
12）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2020年9月29日发布，2021年4月1日实施）；
13）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005，国家安全生产监督管理局2006年2月21日发布，2006年5月1日实施）；
14）《安全评价通则》（AQ8001-2007, 国家安全生产监督管理总局2007年1月4日发布，2007年4月1日施行）。
1.3.4相关文件规定
1）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，2010年7月19日颁布）；
2）关于印发《企山安全生产费用提取和使用管理办法》的通知 （财企[2012]16号，2012年2月14日）
3）《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》（安监总管一[2015]13号，2015年2月13日起施行）；
4）广东省安全生产监督管理局关于印发《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知（粤安监应急〔2017〕9号，2017年6月12日）；
5）国家安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总管一〔2017〕98号，2017年9月1日）；
6）广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于印发《广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》的通知（粤安办〔2020〕107号）；
7）《国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知》（矿安〔2021〕5号，2021年1月15日）；
8）《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》（安委办〔2021〕3号，2021年2月24日）
9）《国家矿山安全监察局关于加强汛期矿山安全生产工作的通知》（矿安〔2021〕48号，2021年5月20日）
10）国家矿山安全监察局关于印发《矿山重大隐患调查处理办法（试行）》的通知（矿安〔2021〕49号，2021年5月25日）
1.3.5企业提供相关文件及技术资料
1）梅州市发展和改革局2012 年5 月30 日出具的梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场“广东省企业基本建设投资项目备案证”，项目备案编号121400101110092；
2）蕉岭县自然资源局2021年1月3日颁发的梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场采矿许可证，证书编号C441400201012712 0086483；
3） 梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场《营业执照》统一社会信用代码91441400682467002J，梅州市工商行政管理局，2017年1月4日；
4）《塔牌长隆山石灰石矿场（柑子窝）排土场工程地质与水文地质勘查报告》（广东梅州地质工程勘察院，2012年5月）
5）中国中材国际工程股份有限公司2014年5月编制《梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场扩建年产1000万吨水泥用石灰岩露天开采项目开采设计说明书》（含安全专篇）；
6）《梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场扩建年产1000万吨水泥用石灰岩露天开采项目安全设施验收评价报告》（广东金泰达安全科技有限公司，2016年10月）；
7）《梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场安全现状评价报告》（梅州市梅正矿山技术服务有限责任公司，2019年12月25日）；
8）企业提供广东省梅州市粤东测绘公司2019年7月的排土场实测图；
9）企业提供梅州市佳旺测绘有限公司2021年9月的排土场实测图；
10）企业提供的相关人员证书、管理制度、检查记录、培训记录等文件资料。
本项目在签订合同前经业务和技术部门进行了风险分析，风险分析批准后于2021年7月8日签订了技术服务合同，由评价部门开始执行安全评价程序。
本次安全现状评价工作程序如图1.4-1所示。评价工作大体可分为五个阶段：
第一阶段：准备阶段。矿山于2021年7月8日与我司签订全同和出具安全评价的委托书。随后我司组织由采矿、地质、电气、安全等专业安全评价人员组成的评价组。评价组制定了安全评价工作计划并于2021年9月16日进行从业告知，按计划进行资料调研（法律法规等），通过计算机检索、人工检索，收集相关资料，进行调研及资料整理与分析。
第二阶段：现场调研阶段。开展现场调研、检查、分析。评价组于2021年9月17日赴现场勘察，进一步收集资料，熟悉现场情况，与现场管理人员座谈，收集并整理现场资料与进行现场检查，填写了现场勘察记录，提出矿山存在的问题并给出具体的整改意见。
第三阶段：实施评价阶段。根据前期准备的资料，辨识与分析危险、有害因素并确定其危险程度，合理划分评价单元，选择评价方法，进行定性、定量评价和分析，提出相应的安全对策措施和建议。
第四阶段：复查阶段。评价组于2021年9月27日赴现场复查整改落实情况。
第五阶段：报告书的编制阶段。主要是汇总各阶段的工作成果，综合评价分析，作出评价结论，完成安全现状评价报告书的编制，经公司三级审核修改完善后出版。
评价作业工作量汇总表及安全评价程序图如表1.4-1所示：
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收集相关法律法规、地质、设计、评价等资料，制作检查表、资料清单
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图1.4-1 安全现状评价程序框图
第二章 建设项目概述
2.1.1建设单位概述
梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场成立于2008年11月26日，营业场所为蕉岭县文福镇；负责人：廖阳生；公司类型为有限责任公司分公司；营业期限：长期；经营范围：露天开采、销售：水泥用石灰岩；销售：建筑材料（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。矿场现有在册员工约45人，矿山现行工作制度：白天单班工作、每班8小时。
2.1.2项目概况
本次评价对象是梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场柑子窝排土场。
柑子窝排土场位于矿区西面，地址为文福镇柑子窝。排土场距石灰石矿山直线距离约3km。
企业委托广东梅州地质工程勘察院对柑子窝排土场进行了地质勘查，2012年5月出具了《塔牌长隆山石灰石矿场（柑子窝）排土场工程地质与水文地质勘查报告》；柑子窝排土场与矿山扩建主体工程一起进行了“三同时”建设，委托梅州市梅正矿山技术服务有限责任公司编制了《梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场扩建年产1000万吨水泥用石灰岩露天开采项目安全预评价报告》，并于2013年1月通过评审，取得梅州市安全生产监督管理局于2013年01月21日出具的安全预评价报告备案的函（梅市安监函【2013】12号）。2014年4月委托中国中材国际工程股份有限公司进行开采设计，编制了《梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场扩建年产1000万吨水泥用石灰岩露天开采项目开采设计说明书》。经梅州市安全生产监督管理局组织专家审查通过后，于2014年6月5日出具了《关于梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场扩建年产1000万吨水泥用石灰岩露天开采项目安全设施设计审查意见的批复》（梅市安监函【2014】84号）。
企业委托宏大矿业有限公司对扩建工程进行建设施工，同时委托广州宏达工程顾问有限公司进行工程监理。2016年9月，委托广东金泰达安全科技有限公司进行安全设施验收评价，并于2016年10月出具了安全设施验收评价报告，并申请取得安全生产许可证。其中扩建安全设施验收均包括了柑子窝排土场内容。2019年12月，梅州市梅正矿山技术服务有限责任公司出具了长隆山石灰石矿场安全现状评价报告，柑子窝排土场为正常级排土场。
柑子窝排土场自基建至今只启用了设计范围内的东侧排土，西侧至今未启用，并于2017年底暂停排土至今。
2.2 地理位置及交通
梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿山排土场位于文福镇柑子窝，距石灰石矿山约3km，进入山区有村路与205国道连接，交通较为方便。排土场东面距长深高速公路约150m，南面与西南面距三坑子村、卜屋村和徐屋村约800m。交通位置见下图1。
图1 矿区交通位置图
2.3 自然环境概述
柑子窝排土场位于梅州市蕉岭县北部文福镇，属亚热带气候，受东南季风影响明显，且处于低纬度地区，太阳辐射强，冬短夏长，日照充足，温和潮湿。据蕉岭县气象局资料（1991～2010），多年平均气温20.9℃，年平均最高气温21.8℃(2002年)，年平均最低气温20.5℃(1995年)；月平均气温最高35.2℃，最低11.6℃；日最高气温38.1℃，最低-3.3℃。年平均降雨量为1675mm，年最大降雨量为2407.1mm，月最大降雨量为506.1mm，日最大降雨量为165.9mm，4～9月为雨季，占全年降雨量80%以上。全年平均相对湿度在80％左右，多年平均蒸发量介于1417.8～1835.5
mm之间。年日照时间为1887h，多年平均无霜期350d。春夏多吹东南风，秋冬多吹西北风，7～10月为台风盛行季节。据气象站统计，多年平均风速1.2～1.6m/s，最大风速10.0m/s。
排土场选址区域内沿途为中高山，山岭地段多为中缓坡地形，坡度在15°～45°之间，而低洼地带多为耕地。相对地形比较平坦，高差不大，山势较缓覆盖层较厚, 多覆盖有1m～25m左右厚坡残积层。
根据《广东省地震烈度区划图（2001）》资料，拟建地区地震基本烈度为Ⅵ度。据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）附录A，本区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第二组。选址场地类别为Ⅱ类，设计特征周期为0.35s。
本排土场位于文福镇柑子窝，区域内沿途为中高山，山岭地段多为中缓坡地形，而低洼地带多为耕地。进入山区有村路与205国道连接，交通较为方便。
排土场南面与西南面距三坑子村、卜屋村和徐屋村约800m，距离较远，均不会产生影响。原挡土坝下方的零星房屋已补偿、搬迁完成。长深高速从排土场东部通过，距离排土场最东侧约150m，有山丘相隔，排土场局部在高速公路的可视范围以内，目前排土场已复绿。
排土场周边无大型建构筑物，无大的地表水系流经场区，只有一条小山溪通过目前排土场外西侧，对排土场影响小。
排土场周边情况见下卫星图。
2.5.1水文地质条件
（一）大气降水
场区地处沿海，属亚热带气候，雨量充沛。属于丘陵地貌，地势总体南高北低，径流排泄条件好，便于降雨的排泄，区内无大的地表水体，大气降水是排土场充水的主要因素之一。
（二）地下水
场地的地下水主要为孔隙潜水和层状基岩裂隙水，地下水的补给主要来自大气降水和地表水的入渗补给，根据地质勘察报告地下水对混凝土及混凝土中的钢筋具有弱腐蚀性。地下水主要靠大气降雨渗入第四系后间接补给，并受季节的影响。地下水的动态变化与大气降水关系密切，受气象因素的影响明显。
综上所述，排土场场地地下水主要补给来源为大气降水，地形地貌有利于地下水的排泄，地下水主要为孔隙潜水和层状基岩裂隙水，场地水文地质条件简单。
2.5.2工程地质条件
根据钻孔揭露，场地在勘探深度内的岩土层按其成因类型可定为第四系残坡积砂质粘性土(Qel)、侏罗系花岗岩、二迭系砂岩三类，从上而下表述如下：
（一）残坡积砂质粘性土(Qel)
黄褐色，可塑，砂粒含量较高，局部含少量砾石，为砂岩、花岗岩风化坡残积土。本层层顶标高198.04～354.23m，层厚1.1～24.6m，平均厚9.3 m。载力特征值的经验值fak为320kPa，渗透性为中等透水。
（二）侏罗纪花岗岩层（J）
（1）强风化花岗岩
褐黄色、褐红色，岩芯风化较强烈，呈半岩半土状，局部碎块状。本层揭露厚度为1.1~17.5m，平均厚6.82 m，层顶标高256.73~344.43m。
根据地质勘查，该层地基允许承载力1100kPa。渗透性为中等透水。
（2）中风化花岗岩
青灰色，岩芯较完整，呈柱状、短柱状，风化节理裂隙发育。本层揭露厚度为2.05~5.16m，平均厚4.01 m，层顶标高251.83~312.93m。岩芯的单轴抗压强度单值为70.39~80.51MPa，平均74.83 MPa，标准值73.94MPa，属硬质岩，本层地基允许承载力14000kpa。渗透性为弱透水。
（三）二迭系砂岩层（P）
（1）强风化砂岩
褐黄色、褐红色，岩芯风化较强烈，呈半岩半土状，局部碎块状。本层揭露厚度为0.6~42.3m，平均厚13.75 m，层顶标高182.64~321.89m。该层地基允许承载力960kPa。渗透性为中等透水。
（2）中风化砂岩
青灰色，岩芯较完整，呈柱状、短柱状，风化节理裂隙发育。本层揭露厚度为2.20~6.40m，平均厚3.91m，层顶标高165.83~317.49m。岩芯的单轴抗压强度单值为21.16~29.10MPa，平均24.02 MPa，标准值22.76MPa，属硬质岩。本层地基允许承载力4500kPa。渗透性为弱透水。
柑子窝排土场属于山坡排土场，作为长隆山水泥用灰岩矿石灰石矿山的永久性外排土场，排土场堆土较厚且堆积时间较短，在持续降雨等极端条件下，易发生滑塌。
综上所述，矿区工程地质条件属中等。
2.5.3环境地质条件
场区抗震设防烈度6度，设计分组第一组，场地设计基本地震加速度值0.05g。场地土类型：砂质粘性土为中硬土。场地类别为Ⅱ类，场地位于对建筑抗震的有利地段，应按有关规定进行抗震设防。
柑子窝排土场选址位于蕉岭县文福镇柑子窝的山区，处于二叠系砂岩地带，该区地质构造简单，区域地壳稳定，场区内未发现地面下陷、滑坡等不良地质现象，适宜进行排土场工程建设。
经水质分析，场地内的地下水对混凝土及混凝土中的钢筋具有弱腐蚀性，应采取相应应对措施，以保证挡土墙等设施的稳定性。
排土场所处的几个边坡主要以砂岩为主，与覆盖残坡积土层混合边坡属于土质边坡，该边坡遇强降水在地表冲沟水流的冲刷作用下，可能形成局部崩塌，应提前采取治理措施，以保证排土工程的安全可靠。
综上所述，矿床环境地质条件简单。
2.5.4小节
综上所述，柑子窝排土场场地水文地质条件简单，工程地质条件中等，环境地质条件简单。
2.6 排土场设计情况
（1）排土场参数
场区占地约0.59km²，最终排土高度145m，底部标高+200m，顶部标高+345m。
排土场设置10个台阶，第一台阶高度10m，后几个台阶高度均为15m，每一台阶坡比为1：2（约27°）。
安全平台宽度15m，最终堆积边坡角19°。
（2）排土工艺
采用单台阶覆盖式排土工艺，排土顺序采用从下向上，从后向前分层排卸。
排土作业采用自卸卡车——装载机联合堆排。
（3）拦石坝
为了增加排土场的稳定性、拦截渗出污泥和减小滚石危害，设计在排土场下游设置2座堆砌拦石坝，从东往西依次编为一号坝、二号坝。
（4）排洪设施
为了防止大气降水流入排土场，在排土场上游北部堆积范围外结合地形，修建截洪沟，拦截山坡汇水。
为了排出场区内汇水，设计在排土场西侧和东侧堆积境界外修建排洪沟，收集截洪沟和排洪沟汇水，排出场外。
为了排出坡面降水，排土场内平台设置2%～3%的反坡，在每个平台平台坡脚位置设置平台排水沟，与两侧排洪沟相连，将坡面降水引入排洪沟排出场外。
（5）排渗设施
在排土场底部，利用原地形山沟设置排水暗涵，导出场区内部渗水。
为增加排土场稳定和有效排渗，拦石坝加设排水管。
排土场坡底设置专用沉砂池，承接排土场边坡和内部汇水再溢流外排。
（6）堆积体位移观测设施
在345m、330m、315m、300m、285m、270m平台设置堆体位移观测桩，并在北侧山体设置观测基点桩，对堆体位移进行观测。
（7）排土场容量
本排土场堆置高度145m，总容积为1200万m³，满足矿山废弃土岩外排要求，排土场等级为二级。
排土场基建至今只启用了设计范围内的东侧排土，西侧至今未启用，并于2017年底暂停排土至今，排土场设计的拦石坝只建设了东侧坝。
（1）排土台阶
现排土标高为+200～+295m，总高度95m，大体分为7个台阶，各台阶主要参数如下：
200～215m台阶：台阶高度10～15m，台阶坡面角约30°（局部40°），平台宽度5～17m（与拦石坝之间距离），根据现场勘察，该台阶存在原始地形，部分地段坡面上只堆约1～6m厚度的土石。
215～225m台阶：台阶高度约8～12m，台阶坡面角约30°，局部40°，平台宽度5～20m，根据现场勘察，该台阶存在有原始地形，部分地段坡面只堆有2～5m厚度的土石。
225～240m台阶：台阶高度5～15m，台阶坡面角约30°（局部35°），平台宽度15～35m，该平台排土主要分布在西侧，东侧为原始地形。
240～255m台阶：台阶高度5～15m，台阶坡面角约30°（局部40°），平台宽度15～30m。
255～270m台阶：台阶高度8～15m，台阶坡面角30°（局部35°），平台宽度15～30m。
270～285m台阶：台阶高度8～15m，台阶坡面角30°（局部35°），平台宽度10～40m。
285～295m台阶：台阶高度7～10m，台阶坡面角30°（局部35°），平台宽度10～50m。在顶部295m形成长约200m，宽约90m平台。
排土多以砂、石为主，各台阶未发现有坍塌、滑坡现象，也未发现因沉降引起的不稳定裂隙。各坡面和台阶均植草、种树绿化，各台阶还布置了绿化用给水管。
（2）拦石坝
企业根据设计建成东部的一号坝，并经验收通过，坝体为堆砌石结构，坝体内坡坡比1:1.5，外坡坡比1:2。坝底标高+200m，坝顶标高+205m，坝顶宽3m，坝顶面轴线长65m。坝体未发现有坍塌、裂缝等不稳定现象。
（3）排洪设施
截洪沟：在排土场东北部外修建截洪沟，连接北部自然集水山沟，引出排土场外的沉淀池。截洪沟为砌筑永久性水沟，采用浆砌石结构，水泥砂浆抹面，断面为方形，规格为1.0m（底宽）×1.0m
（高）。
平台排水沟：各平台设排水沟，将坡面降水引入东侧截洪沟排出场外，排水沟采用浆砌石结构，水泥砂浆抹面。断面为矩形0.4m（底宽）×0.4m（高）。
排渗设施：根据排土场设计资料，核查施工、监理资料，排土场建设时根据设计在排土场沿原地形沟底设置一道排水暗涵长度约600m，暗沟排水断面规格为1.0m（底宽）×1.0m
（高）。其中穿过拦石坝底部地段采用钢筋混凝土+盖板的构筑，长度约60m，其他地段采用浆砌片石+盖板的构筑，外加砾石和粗砂等渗水材料组成的反滤层，颗粒粒径由上而下，自外向内逐渐增大的形式施工，长度约540m。
沉淀池：在排土场底排水暗涵口设置专用沉砂池，承接排土场边坡和内部汇水再溢流外排，沉砂池规格为长10m×宽4m×深1.5m，采用浆砌片石结构。
（4）监测设施
在拦石坝顶布置了4个观察位移和沉降的观察桩，在排土场东侧底部设有2个位移和沉降的观察点，在+270m、+285m堆土台阶分别设置了位移和沉降观察点，按设计要求对拦石坝和排土堆体位移、沉降进行监测。
（5）现堆放量
根据排土场各台阶现状堆排情况，总堆放量约为241.96万m³，堆放量估算如下表2.7-1。
表2.7-1 排土场现堆放量估算表
2.8 排土场安全管理
2.7.1安全管理机构
柑子窝排土场是长隆山石灰石矿场下属辅助设施，由长隆山石灰石矿场直接领导管理。长隆山石灰石矿场按国家有关法律法规的要求，夯实安全生产工作，防止和减少事故的发生，保障职工的人身及财产安全，促进企业经济发展，除矿山成立了安全管理机构外，针对排土场还成立了长隆山石灰石矿场“柑子窝”排土场安全生产管理领导小组。排土场安全生产管理领导小组由主要负责人任组长，对排土场的安全生产负全面责任；安全生产管理人员任副组长，其他矿山相关领导人员为组员。排土场安全生产管理领导小组是排土场日常管理工作部门，组织日常安全生产管理工作，对排土场安全生产进行直接监督，并指导排土场的安全生产工作以及员工的安全生产教育培训。整排土场个安全生产管理领导小组负责排土场的安全生产管理、安全教育培训，对违章作业或其它违反安全生产的行为进行处理等，领导小组定期召开会议，讨论和研究开采排土场的安全生产情况，决定下一步的安全工作。
矿场还设置有排土场兼职的应急救援小组、隐患排查治理小组、防洪抗汛小组、生产技术领导小组和职业病防治领导小组等。
排土场安全生产管理领导小组配备情况：
组长：廖阳生
副组长：傅瑞华
组员：江成达、郭梅君、赖文明
排土场管理还根据矿场成立了技术管理机构参加排土场的技术管理工作。
2.7.2安全管理制度
（1）矿山安全管理制度
矿山制定的主要负责人，安全生产管理人员安全生产责任制，各操作岗位责任制，各生产工人岗位责任制，以及后勤工作人员岗位责任制。
矿山建立了安全目标管理、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度。
矿山制定了各工种安全操作规程和各种机械安全操作规程，包括电工、挖掘机司机、机动车司机、爆破工、钻工、空压机工、安全检查工、排险人员等相关工种的岗位操作规程。
（2）排土场安全管理制度
矿山制定了排土场安全生产责任制度，规定相关的矿长、副矿长、技术负责人、安全办公室主任、班组长安全生产责任。
矿山建立了排土场安全规章制度，包括排土场安全目标管理制度、排土场安全技术措施制度、排土场安全评价制度、排土场安全生产检查制度、排土场安全生产教育培训考核制度等制度。
矿山还制定了排土场安全作业操作规程。
2.7.3安全教育培训
矿山排土场相关主要负责人、安全生产管理人员均接受有关部门的培训，经考试合格，取得相应的资质证书。安全检查工、排水工等特种作业人员已按照相关要求经主管部门培训、考核合格后持证上岗。
矿山按安全教育和培训制度的要求对员工进行安全教育和培训，增强安全意识，提高安全技能。新工人必须经过“三级”教育，培训共72个课时，经考试实习合格后，方可上岗作业，每年接受再培训的时间不小于20学时；调换工种人员，进行新岗位安全操作学习。并经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制，安全操作规程及有关安全生产规章制度。
表2.7-2 主要负责人及安全生产管理人员考核情况一览表
2.7.4事故应急救援预案
矿山根据生产过程中存在的危险因素、可能发生的事故类型、危害程度和影响范围，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020）的要求，编制有生产安全事故应急预案；应急预案经专家评审通过，并报蕉岭县应急管理局备案，（备案编号〔2021]05FM009），其中包括了柑子窝排土场事故应急救援预案。为了快速有效地完成矿山生产安全事故的预防和救援，降低事故的人员伤亡和财产损失，矿山配置了相应的救护器材，并定期组织演练。每年均与具有资质的矿山救护队签订了救护协议。
2.7.5安全费用及设施投入
长隆山石灰石矿场根据财政部、国家安全生产监督管理总局<关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知 >（财企[2012]16号）的规定，矿山建立了内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，及时、足额提取安全费用，每吨不少于2元提取，包括了用于排土场的安全费用。
第三章
危险、有害因素识别与分析
3.1 危险、有害因素识别
危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。
危险、有害因素的辨识与分析以安全科学理论作指导，除了揭示系统内危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化的规律，预测事故发生的可能性和系统安全状态外，还要分析其触发事件，亦即危险、有害因素出现的条件或设想的事故模式。研究系统、系统及子系统之间的相互关系，分清主要和次要危险、有害因素。
根据该项目排土场安全生产状况、安全生产设施、安全生产管理、总平面布置及周边环境条件，参照《职业病分类和目录》（国卫疾控发﹝2013﹞48号）、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）和《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T
13861-2009）的危险、有害因素分类标准，应用直观经验分析方法和系统安全分析法，对可能存在的危险、有害因素进行分析辨识，并按照《危险货物名表》（GB12268-2012）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）的规定，对项目进行重大危险源辨识。
3.2 排土场危险、有害因素分析
经现场调研、检查、分析，柑子窝排土场主要存在的危险、有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、雷击、淹溺、粉尘、噪声、高温及自然灾害等。
3.2.1 坍塌、滑坡
坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。柑子窝排土场堆置物主要为第四覆盖层及石灰岩废石料，结构松散，若截排水沟不完善，雨季经雨水长期冲刷，在排土场内部形成了软弱面，当某一弱面的剪应力超过其抗剪强度时，便会沿此弱面发生坍塌、滑坡的危险。
滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。
柑子窝排土场存在坍塌、滑坡的危险，具体分析如下：
（1）排土场复绿效果差或复垦植被被破坏，造成坡面不稳定，存在排土场滑坡、坍塌的危险。
（2）排土场设置了截洪沟和平台排水沟，若不加强维护导致堵塞，遇暴雨或持续降雨时，排水系统失效或排洪能力不足，存在排土场滑坡、坍塌的危害。
（3）若排土场未进行位移监测，因沉降等地形变化（或开垦及其他工程引发变化），排土场排水系统未根据周边情况进行改造，造成大量汇水进入排土场，冲刷边坡，造成坍塌、滑坡。
（4）通达排土场的道路不及时进行维护，保持通畅，导致巡查人员无法及时了解排土场边坡动态，增加了边坡坍塌的危险。
（5）若排土场技术管理机构未对排土场检查情况、监测情况等数据进行对比分析，未及时发现问题采取措施，排土台阶、拦石坝均有可能发生坍塌。
3.2.2 泥石流
泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。
本排土场面积和堆土量较大，汇水面积也相应较大，且东北方向上部有上部汇水沟，若遇暴雨，截洪沟或平台排水沟堵塞，大量汇水注入排土场，长时间的浸泡破坏堆土平衡，有发生泥石流的危险。
3.2.3 高处坠落
高处坠落是指在高处作业过程中发生坠落造成的伤亡事故。排土距坠落基准面超过2m的各工作水平存在高处坠落危险。主要是排土场在排土、检查及复绿作业过程中存在高处坠落的危险，具体致因分析如下：
（1）未设栅栏、警戒线和防止无关人员进入的安全警示标志，无关人员进入排土坡面有发生高处坠落的危险。
（2）复绿整治人员在工作前未进行安全检查，高边坡上作业时未佩戴安全绳。
（3）排土作业时卸土平台，挡车设施、平台反坡不完善，未设专人指挥作业，可能发生车辆高处坠落的危险。
3.2.4 物体打击
物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体或造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
矿山的排土场存在物体打击的危险，具体致因分析如下：
（1）无警戒线或警戒标志，无关人员进行排土作业现场或排土场坡面下部，排土坡面不稳定松石有造成物体打击的危险。
（2）排土作业时下部危险区未设置警戒栅栏或警戒线，人员或设备进行可能因排土滚石造成物体打击伤害。
（3）在对排土作业或局部绿化不良地段进行复绿时，存在上下交叉作业，有物体打击的危险。
3.2.5 车辆伤害
排土运输均使用自卸汽车进行作业，因此车辆伤害也是该排土场最常见的伤害形式之一。
（1）自卸汽车排土时发生的倾翻事故。排土场采用高台阶排土、坡顶线内侧有裂缝或下沉现象、排土边缘无反坡和卸土处无挡车器或其他挡车设施、排土作业时现场无人指挥、人员违章作业等均可能造成车辆伤害事故。
（2）作业平台宽度不足，容易导致铲装机械、运输车辆、作业人员之间安全距离不足，车辆及工作人员在挖掘机旋转半径范围内行走，可能发生人员被车辆挤压、撞伤的事故。
（3）道路陡坡、急弯、路基软滑地段，无定期维护，未采取减速带、防滑、防沉陷、路肩、挡墙等防护措施，未设置警示标志牌提醒司机，容易导致司机麻痹大意，发生车辆伤害。
（4）人员攀坐在铲装机和载重汽车等设备安全护栏上，在行驶过程中，因路面不稳或车辆急转弯等因素造成车身不稳，存在人员从车辆上坠落的危险。
（5）司机违反规程驾驶、装载量和装卸不符合安全规程；无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶或注意力不集中等都可能发生运输过程中的伤害事故。6）未定期检修和保养车辆，出车前未按规定对车辆状况进行检查，车辆状况不好，带病运行，因车辆机械故障导致车辆伤害事故的发生。
（6）洒水车进行洒水作业时，由于洒水后的路面比较湿滑，车辆在行驶时，可能发生车辆伤害事故。
（7）装、卸作业场所无人指挥或指挥失误。
（8）气候恶劣条件下驾车造成伤害，如狂风、暴雨、大雾等。
3.2.6 机械伤害
机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。该排土场的主要机械设备有挖掘机、铲车、推土机等排土作业设备，可能因机械设备本身故障、防护设施缺损、操作失误等而引致机械伤害事故。
（1）排土设备缺少相关防护罩，人员接触转动部位，造成机械伤害。
（2）维修、保养过程，未停机作业，造成机械伤害。
（3）设备未按操作规程进行操作，无定期检修和出现故障时未能及时排除故障，导致技术状态不良或带病运行，存在发生突发事故伤人的危险。
3.2.7 火灾
排土作业不具备内因火灾成因，其火灾主要为外因火灾。诱发外因火灾主要由雷击、明火、设备超负荷工作等原因引起，由于扑救不及时和采取的扑救方法不当，可能造成大的火灾。
（1）炎热天气，铲装机械、运输车辆等机械设备因发动机部位因散热不良导致升温引燃烧。
（2）排土场已复绿，草木茂密，且周边均为山林，人员如果不注意用火也可引发山林火灾。
3.2.8 雷击
雷雨天未及时停工撤离，在排土场地势较高处作业，有发生雷击的危险。
3.2.9 淹溺
沉淀池深达2m，周围未设置明显的警示标志牌和防护栏，无人员误入或检查人员疏忽失足跌入，有发生淹溺的可能。
3.2.10 职业危害
在生产劳动过程中存在的对职工的健康和劳动能力产生有害作用并导致疾病的因素称为职业危害因素。根据矿山目前排土场的生产活动分析，存在的职业危害因素主要是粉尘和高温等。
（一）粉尘
粉尘危害主要发生在产生粉尘的作业环境。如运输道路、卸土作业环境。长期在这类工作环境下工作的人员很容易患尘肺病，尘肺病严重危及人员健康。
排土场排弃的废土粉尘含量较高，因此粉尘危害防尘肺病的措施相对重要。
排土场产生粉尘危害的主要原因：
（1）运输道路、排土台阶未进行洒水降尘。
（2）复绿种树时，引起的扬尘；
（3）接触粉尘的作业人员未佩戴防尘口罩。
（二）噪声
排土作业使用的挖掘机、装载机、堆土机和自卸汽车等设备均产生噪音，强噪声环境会造成内耳器官易发生器质性病变，成为永久性听阈偏移，导致“噪声聋”。对人体的神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统等也有明显的影响。还会使生产效率降低，人员注意力不集中而发生工伤事故。
（三）高温
排土场排土、巡查、复绿治理等属于露天作业场所，夏季露天作业温度高，人员在采场作业时未避开高温时段，又无其他防暑降暑措施，容易疲劳导致中暑，并引发连带性事故。
3.3 排土场环境影响危险、有害因素分析
（1）该排土场两侧截洪沟若未定期进行清理疏通，雨季山沟堵塞，洪水直接冲刷排土台阶，会发生水土流失，而且还存在坍塌的危险。
（2）该排土场设置有明沟排水系统将汇水沉淀后排入排土场外的自然水系，若场上部因工程等原因地形改变时，有可能上部汇水进入排土场，若未调整改造排土场截排水系统，避免汇水流入场所内，则可能会发生泥石流灾害。
（3）在接近雨季前，未加强排土场（特别是挡石坝）的监测检查等工作，发现隐患未及时采取相关措施，隐患加大增加发生坍塌、滑坡、泥石流的事故可能。
3.4 周边环境影响分析
柑子窝排土场南面与西南面距三坑子村、卜屋村和徐屋村约800m，距离较远，均不会产生影响。挡土坝下方的零星房屋已补偿、搬迁完成。长深高速从排土场东部通过，距离排土场最东侧约150m，在高速的可视范围以内。
（1）周边环境对柑子窝排土场的影响
柑子窝排土场周边是山林，周边人员进入附近的人较少，影响不大，总的来说周边环境对排土场影响较小。
（2）柑子窝排土场对的周边环境影响
柑子窝排土场距离周边村庄约800m，其生产活动对周边环境影响不大，但存在以下方面对周边环境的影响：
1）交通影响：排土时运输车辆路途村庄、人员产生一定影响，附近村庄、人员较少，且排土是白天8小时作业，不影响居民晚上休息，因此在可控制影响范围内。
2）景观影响：排土场局部在高速的可视范围以内，对景观有一定影响，但面积不大，且目前已复绿，影响不大。
3）若发生泥石流的影响分析：若在暴雨发生水土流失甚至泥石流，水土流失可能对下游产生一定污染，发生泥石流时可能淹没下部山地。排土场下游约1公里内无居民和人员活动区，但若发生泥石流，不会产生大的灾害和人员伤亡。
3.5 自然条件的影响分析
柑子窝排土场所在地行政区划隶属蕉岭县文福镇管辖，属亚热带季风气候区，雨量充沛，自然条件影响主要有暴雨、台风、雷电影响，分析如下：
（1）暴雨影响分析
据蕉岭县气象局资料（1991～2010），年平均降雨量为1675mm，年最大降雨量为2407.1mm，月最大降雨量为506.1mm，日最大降雨量为165.9mm，4～9月为雨季，占全年降雨量80%以上。全年平均相对湿度在80％左右，多年平均蒸发量介于1417.8～1835.5
mm 之间。若排土场排水系统不能满足汇水排放要求或排水系统堵塞，汇水注入排土区，会发生水土流失，甚至发生坍塌、滑坡，严重情况下可能发生泥石流。因此在暴雨季节应加强检查。，保持排水系统的畅通。
（2）台风影响影响分析
广东地区台风多发，当地7～10 月为台风盛行季节。据气象站统计，多年平均风速1.2～1.6m/s，最大风速10.0m/s。若台风来临前不及时撤离排土场，有台风伤人危险。
（3）雷电影响分析
广东也属雷电高发区，在暴雨季节也常伴随雷暴天气，作业人员未及时撤离排土场露天作业现场，人员在排土场高处有发生雷击危险，甚至产生伤亡。
第四章 评价单元划分和评价方法选择
4.1 评价单元的划分
4.1.1 评价单元划分原则
评价单元是在危险和有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将被评价系统分成若干个范围确定的需要评价的单元。评价单元划分采用如下原则：
（1）评价单元相对独立，在理论上易说明其特点；
（2）按主要生产工艺过程及危险和有害因素类别划分评价单元；
（3）事故可能性较大或可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评价单元；
（4）在不增加危险性潜能的情况下，尽可能把危险性潜能类似的单元归并为一个较大的单元。
4.1.2 评价单元的划分
通过对排土场的危险、有害因素辨识分析，并根据本次安全现状评价的性质，为便于评价，提高报告的针对性、准确性，本报告对此排土场的定性定量评价分为以下单元：
（1）排土场安全管理单元；
（2）排土场周边环境及总平面布置单元；
（3）排土作业评价单元；
（4）排土安全设施评价单元；
（5）排土场稳定性评价单元
（6）应急救援体系评价单元；
（7）事故发生的可能性及严重程度评价单元；
（8）安全隐患整改复查情况评价单元。
4.2 评价方法的选择和简介
4.2.1评价方法的选择
根据选择评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则，本次安全评价主要进行排土场安全生产条件和安全设施的符合性评价，采用安全检查表法进行评价较为适合，所以选用安全检查表法进行各项符合性评价；而对于危险、有害因素的危险程度，则选用作业条件危险性评价法进行分析、评价。
4.2.2评价方法简介
（1）安全检查表法（Safety Checklist
Analysis，简称 SCA）
安全检查表法分析是根据国家、地方及行业的有关法律、法规、标准规范，针对评价对象实际可能存在的危险、有害因素，编制安全检查表，检查评价对象对法律法规、标准、规章、规范的符合情况，根据检查结果得出评价结论，确定排土场的安全度。
（2）作业条件危险性评价法
美国的K·J·格雷厄姆(Keneth.J.Graham)和G.F.金尼(Gilbert F. Kinney)研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)为自变量，确定了它们之间的函数式。根据实际经验他们给出了3个自变量的各种不同情况的分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再在按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险程度的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。
对于一个具有潜在危险性的作业条件，K·J·格雷厄姆和G.F.金尼认为，影响危险性的主要因素有3个：
①发生事故或危险事件的可能性；
②暴露于这种危险环境的频率；
③事故一旦发生可能产生的后果。
用公式来表示，则为：
式中，D——作业条件的危险性；
L——事故或危险事件发生的可能性；
E——暴露于危险环境的频率；
C——发生事故或危险事件的可能结果。
作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。
4.3评价方法在评价单元中的具体应用
根据本排土场的特点及对该项目危险、有害因素的分析，具体评价单元采用的主要评价方法见表4.3。
表4.3 评价方法应用表
第五章 定性定量评价
5.1 安全管理评价单元
依据《安全生产法》、《安全生产许可证实施条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令20号，第78号令修订）、《金属非金属矿山排土场安全生产规则》对矿山及排土攷的安全生产管理进行检查评价：根据法律法规采用安全检查表对排土场安全管理单元符合性进行逐一检查，检查情况见表5.1-1。
表5.1-1 安全生产管理评价检查表
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建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；
要健全完善安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第1款；
《安全生产许可条例》第六条；
《安全生产法》第十六条、十八条；
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矿山建立了主要负责人、分管安全负责人、班组长等的安全生产责任制。并建立了排土场安全生产责任制度。
矿山建立了安全生产责任制、安全目标管理、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等安全生产规章制度，以及各工种、岗位安全操作规程。
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安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第2款。
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矿山按照有关规定，根据其年产量提取了安全技术措施专项经费，其中包括了排土场安全生产费用。
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设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第3款。
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建立了矿山的生产管理机构，并针对排土场成立了长隆山石灰石矿场“柑子窝”排土场安全生产管理领导小组。
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主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第4款。
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廖阳生持有主要负责人考核合格证，赖文明、刘文忠持有安全生产管理人员考核合格证。
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特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第5款。《安全生产许可条例》第六条；《安全生产法》第二十三条。
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排土场相关的安全检查工、排水工等特种作业人员，均经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。
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其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第6款。
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排土场从业人员同矿山其他作业人员按照规定接受了安全生产教育和培训。
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第7款。
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制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；
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《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第6条，第11款。《安全生产许可条例》第六条（十二款）。
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矿山成立了兼职事故应急救援组织，配备了必要的应急救援器材、设备；制定了排土场专项应急救援预案，定期与具有资质的矿山救护队签订救护协议（详见附件）。
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企业主要负责人是排土场安全生产第一责任人，主要负责人应指定或设立相应的机构负责实施本规则有关排土场安全规定的各项要求，配备与实际工作相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责排土场的安全管理工作，保证安全生产所需经费。
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主要负责人为第一责任人；安全生产管理人员主要负责排土场的安全生产管理日常工作。矿山已按相关要求提取安全生产费用。
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建立健全适合本单位排土场实际情况的规章制度，包括：排土场安全目标管理制度；排土场安全生产责任制度；排土场安全生产检查制度；排土场安全技术措施实施计划；排土场安全操作以及有关安全培训、教育制度和安全评价制度。
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矿山制定了排土场安全生产责任制度，规定相关的矿长、副矿长、技术负责人、安全办公室主任、班组长安全生产责任。
矿山建立了排土场安全规章制度，包括排土场安全目标管理制度、排土场安全技术措施制度、排土场安全评价制度、排土场安全生产检查制度、排土场安全生产教育培训考核制度等制度。
矿山还制定了排土场安全作业操作规程。
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企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好排土场安全检查和监测工作。
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排土场管理作业按照设计文件的要求和有关技术规范，进行了排土场安全检查和位移监测等工作。
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排土场最终境界应排弃大块岩石以确保排土场结束后的安全稳定，防止发生泥石流灾害。
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5.1.2相关证照符合性子单元
对照排土场相关的安全管理人员、特种作业人员相关证照，检查其合法有效性：
表5.1-2 相关证照符合性安全检查表
检查结果：通过以上安全管理检查，柑子窝排土场安全管理符合相关规定要求。
5.2 排土场周边环境及总平面布置评价单元
根据法律法规采用安全检查表对排土场周边环境及总平面布置评价单元进行逐一检查，检查情况见表5.2-1。
表5.2-1 排土场周边环境单元检查表
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排土场不应受洪水威胁或者由于上游汇水造成滑坡、塌方、泥石流等灾害。
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排土场不应给采矿场、工业场地、居民区、铁路、公路和其他设施造成安全隐患；
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排土场下游无采矿场、工业场地、居民区、铁路、公路和其他设施（长深高速不在下游500m外）。
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排土场不应影响露天矿山边坡稳定，不应产生滚石、坍塌等危害。
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排土场建设前应进行工程地质、水文地质勘查，并按照排土场稳定性要求处理地基。
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排土场建设前委托广东梅州地质工程勘察院进行了工程地质、水文地质勘查，建设时按设计进行了地基处理。
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排土场应设置拦挡设施，堆置高度大于120m的沟谷型排土场应在底部设置挡石坝。
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排土场选址时应避免成为矿山泥石流重大危险源，无法避开时要采取切实有效的措施防止泥石流灾害的发生。
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《金属非金属矿山排土场安全生产规则》第5.2.3 条
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上部汇水面积不大，设置有截洪沟、平台排水沟及拦石坝，排土场已完成复绿，可有效防止泥石流。
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排土场址不应设在居民区或工业建筑的主导风向的上风向和生活水源的上游，废石中的污染物要按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》堆放、处置。
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《金属非金属矿山排土场安全生产规则》第5.2.4 条
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排土场周边800m内无居民区或工业建筑，粉尘影响较小；废石中无污染物，按设计进行堆排。
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排土场禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。
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《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》第5.1.5条
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排土场远离江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。
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排土场禁止选在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域。
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《一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准》第5.1.6条
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排土场不在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域。
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内部排土场不得影响矿山正常开采和边坡稳定，排土场坡脚与矿体开采点和其他构筑物之间应有一定的安全距离，必要时应建设滚石拦挡设施。
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在矿山建设过程中，修建公路和工业场地的废石应选择地点集中排放，不能就近排弃在公路边和工业场地边，以避免形成泥石流。
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评价结果：排土场周边环境及总平面布置评价单元检查11项，符合规定11项，排土场对周边环境影响不大，总平面布置符合要求。
5.3 排土作业评价单元
排土场自2017年底至今暂停排土作业，查阅企业相关制度、操作规程、检查记录，根据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）、《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005—2005）对柑子窝排土场作业进行检查评价，见下表5-3渗滤液液处理生产作业安全检查表。
表5.3-1 排土作业安全检查表
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矿山设了专职人员负责排土场的安全管理工作，并成立了安全管理小组。
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排上作业区应符合下列要求：
有良好的照明：
配备通信工具；
设置醒目的安全警示标志。
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汽车排土应遵守下列规定：
排土平台应平整，排土线应整体均衡推进：
在排土卸载平台边缘设置安全车挡，车挡高度不小于车轮轮胎直径的1/2，顶宽不小于车轮轮胎直径的1/4.底宽不小于车轮轮胎直径的3/4；
由经过培训考核合格的人员指挥；
进人作业区内的人员、车辆服从指挥：非作业人员未经允许不得进入排土作业区；无关人员不得进入：
汽车与排土工作面距离小于200m时，车速不大于16km/h；与坡顶线距离小于50m时，车速不大于8km
h；
重车卸载时的倒车速度不大于5km/h：
能见度小于30m时停止排土作业。
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排土平台平整，排土整体均衡推进：
在排土卸载平台边缘设置了符合要求的安全车挡。
由经过培训考核合格的人员指挥排土作业；
进人作业区内的人员、车辆服从指挥：路口设有警戒标志，非作业人员未经允许不得进入排土作业区；无关人员不得进入：
汽车与排土工作面距离小于200m时，车速不大于16km/h；与坡顶线距离小于50m时，车速不大于8km
h；
重车卸载时的倒车速度不大于5km/h：
能见度小于30m时，矿山停止排土作业、撤离人员。
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排土场滚石区应设置醒目的符合GB 14161标准的安全警示标志。
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排土场排土工艺、排土顺序、排土场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落时可能的最大距离以及相邻阶段同时作业的超前堆置距离等参数，均应在设计中明确规定。
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设计中明确规定了排土工艺、排土顺序、总堆置高度，排土场的阶段高度等，均在开采设计中有明确规定。
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检查结果：通过以上排土作业的安全检查，检查8项，符合规定8项，柑子窝排土场排土作业生产安全符合相关规定要求。
5.4 排土场安全设施评价单元
对照矿山《开采设计说明书》，结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录等相关资料，采用安全检查表方法逐项检查排土场安全设施是否符合设计要求，评价其符合性。
表5.4-1 排土场安全设施评价安全检查表
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排土场设置10个台阶，第一台阶高度10m，后几个台阶高度均为15m，每一台阶坡比为1：2约27°）。
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现排土总高度200～285m，大体分为6个台阶，第一台阶高度15m，基本为原始地形；第二台阶高度10m，其他台阶高15m，台阶坡面角约30°（局部35～40°）。
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拦石坝为堆砌石结构，基础要座落在中风化花岗岩基岩上，坝体内坡坡比1:1，外坡坡比1:2。一号坝底部标高+195m，坝顶标高+205m，坝顶宽3m，坝顶面轴线长65m。
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截洪沟施工总长度1.6km，采用浆砌石结构，水泥砂浆抹面，断面规格为0.6m（底宽）×0.8m（高），边坡比为1.25:1，比降5‰。
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截洪沟：采用浆砌石结构，水泥砂浆抹面，断面规格为1m（底宽）×1m（高），边坡比为1.25:1，比降5‰。
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在每个平台设置平台排水沟，排水沟采用浆砌石结构，水泥砂浆抹面。断面为矩形0.4m（底宽）×0.4m（高），比降5‰。
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平台排水沟采用浆砌石结构，水泥砂浆抹面，断面为矩形0.4m（底宽）×0.4m（高），比降5‰。
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排土场坡底设置专用沉砂池，承接排土场边坡和内部汇水再溢流外排，沉砂池规格为10m×4m×2m。
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排水暗涵口设置专用沉砂池，承接排土场边坡和内部汇水再溢流外排，沉砂池规格为长10m×宽4m×深1.5m，采用浆砌片石结构。
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进行排土作业时，卸料平台边缘必须设置安全车挡，保护汽车卸载时安全。
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检查施工报告，卸土平台边缘设置了符合要求的安全车挡。
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在345m、330m、315m、300m、285m、270m平台设置堆体位移观测桩，并在北侧山体设置观测基点桩，对堆体位移进行观测。
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目前排土最高标高约+295m，企业在排土场东侧底部设有2个位移和沉降的观察点，在+270m、+285m堆土台阶分别设置了位移和沉降观察点。但未见北侧山体设置观测基点桩及相关测量记录。
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本排土场堆置高度145m，总容积为1200万m³。
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根据排土场各台阶现状堆排情况，总堆放量约为241.96万m³，未超设计容量。
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排土场应设拦挡设施，堆置高度大于120m的沟谷型排土场应在底部设置挡石坝。
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汽车排土应遵守：
在排土卸载平台边缘设置安全车挡，车挡高度不小于车轮轮胎直径的1/2，顶宽不小于车轮轮胎直径的1/4.底宽不小于车轮轮胎直径的3/4。
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查矿山相关排土场原排土记录。设有符合要求的挡车装置。
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矿山企业应建立排土场边坡稳定监测制度，边坡超过200m的，应设边坡稳定监测系统，防止泥石流和滑坡。
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矿山建立有排土场边坡稳定监测制度，排土场和拦石坝设有监测点，排土边坡未超过200m。
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排土场防洪应遵守下列规定：
山坡排土场周围应修筑可靠的截、排水设施；
山坡排土场内的平台应设置2%～5%的反坡，并在靠近山坡处修筑排水沟；
排土场范围内有出水点的，应在排土前进行处理；
疏浚排土场外截洪沟和排土场内的排水沟，确保排泄设施可以正常工作；
及时了解和掌握水情及气象预报情况，保证排土场、下游泥石流拦挡坝和通信、供电、照明线路的安全；
灌水过后立即对排土场和排洪设施进行检查，发现问题立即处理。
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排土场上部及东侧修筑有截水沟；
排土平台应设置有反坡，并在靠近边坡内侧是处修筑排水沟；
根据水文地质报告排土场范围内无出水点，根据设计在排土场底部，利用原地形山沟设置排水暗涵，导出场区内部渗水；
经整改完善后各排水沟保持畅通；
排土场按设计无需设通信、供电、照明线路；
雨季过后矿山立即对排土场和排洪设施进行检查，发现问题立即处理。
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检查结果：通过以上排土场安全设施评价检查，检查14项，符合规定12项，有2项不符合，其中排土台阶和监测设施不符合要求，其他均符合设计要求，不符合项分析如下。
（1）排土台阶坡面角约30°（局部35～40°）不符合设计台阶坡比为1：2约27°）要求。根据现场勘察，多数边坡基本已复绿，未见边坡和台阶有坍塌、裂隙和明显的沉降现象，均较稳定，且根据设计终了台阶来对照，各台阶还未到终了边坡，现台阶稳定性在下单元稳定性分析中来确定，但企业在今后的排土中应严格按照设计参数设置进行堆排，不得大于设计的台阶坡面角。
（2）检查未见北侧山体观测基点桩及相关位移、沉降测量记录。矿山应按设计在北侧山体稳定位置设置固定的观测基点桩，每年应定期对各位移和沉降观察点进行测量记录，并对各次的测量数据进行对比分析掌握挡石坝和排土堆体位移和沉降变化。
5.5 排土场稳定性评价单元
5.5.1排土边坡稳定性分析
（1）排土现状
柑子窝排土场现排土总高度200～295m，大体分为7个台阶：
200～215m台阶：台阶高度10～15m，台阶坡面角约30°（局部40°），平台宽度5～17m（与拦石坝之间距离），根据现场勘察，该台阶主要是原始地形，只在坡面上有堆约1～6m厚度的土石。
215～225m台阶：台阶高度约8～12m，台阶坡面角约30°，局部40°，平台宽度5～20m，根据现场勘察，该台阶主要是原始地形，只在坡面上堆有2～5m厚度的土石。
225～240m台阶：台阶高度5～15m，台阶坡面角约30°（局部35°），平台宽度15～35m，该平台排土主要分布在西侧，东侧为原始地形。
240～255m台阶：台阶高度5～15m，台阶坡面角约30°（局部40°），平台宽度15～30m。
255～270m台阶：台阶高度8～15m，台阶坡面角30°（局部35°），平台宽度15～30m。
270～285m台阶：台阶高度8～15m，台阶坡面角30°（局部35°），平台宽度10～40m。
285～295m台阶：台阶高度7～10m，台阶坡面角30°（局部35°），平台宽度10～50m。在顶部295m形成长约200m，宽约90m平台。
（2）监测数据分析
根据2019年7月与2021年9月实测图对比分析，排土场堆土监测点位移和标高没有变化，各监测点标高数据对比如下：
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测量时间
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1#监测点标高
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2#监测点标高
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3#监测点标高
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4#监测点标高
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2019.7
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235.93
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250.03
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273.43
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279.61
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2021.9
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235.93
|
250.03
|
273.43
|
279.61
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根据以上监测数据分析，柑子窝排土场堆土各监测点未发现位移和沉降现象，各堆土台阶稳定。
（2）计算参数选取
1）计算方法
根据《有色金属矿山排土场设计标准》（GB50421-2018），第7.3.2 条规定：排土场的稳定性计算参数选取应符合下列规定：
1、排土场地基力学指标应按照排土场工程地质勘察试验成果，并应结合地层结构特征综合确定；
2、排弃物料力学指标宜根据筛分试验和三轴试验成果确定；
3、新建矿山排土场，可根据岩体特征和开采工艺、排土工艺，通过工程类比选取。
本项目排土场堆土前做了地质勘察工作，堆土后尚未做地质勘察工作，因此计算参数的选取根据排土前的《塔牌长隆山石灰石矿场（柑子窝）排土场工程地质与水文地质勘查报告》、设计资料和相关技术资料经验值进行取值，根据设计资料和矿山建设情况堆土前已对原始地形的表土进行剥离、清除，下部为大块石灰石垫底与基岩相接合，上部堆土，堆土主要为矿山废弃石灰石及部分矿山剥离土混合物，因此各岩土层物理力学参数试验及建议值详见表5.5-1，现状剖面图见下图5-1。
表5.5-1 柑子窝排土场各岩土层物理力学参数表
图5-1
排土场现状剖面图
（3）计算工况概述
根据《有色金属矿山排土场设计标准》（GB50421-2018）第7.4条：
7.4.1排土场安全稳定性标准应根据排土场等级和计算工况确定。
7.4.2自然工况条件下，排土场整体安全稳定性标准应符合表7.4.2的规定。计算安全系数不应小于表7.4.2中的数值。
7.4.3排土场整体安全稳定性应校核降雨工况。降雨工况下，排土场整体安全稳定性标准可在本标准表7.4.2规定的基础上降低0.05，最低安全系数不得低于1.10。
7.4.4地震基本烈度为7度及7度以上地区的排场，排土场整体安全稳定性应校核地震工况。地震工况下，排土场整体安全稳定性标准可在本标准表7.4.2规定的基础上降低0.05～0.10，但最低安全系数不得低于1.10。
本项目按照上述要求，计算工况分析如下：
1、自然工况条件：在重力、稳定地下水位、正常施工荷载的组合条件下进行的稳定性计算。
2、降雨工况条件：按排土场50 年一遇降雨，取24h 最大降雨量，连续降雨7天，采用饱和计算模型；
3、地震工况条件：该排土场所在地区地震基本烈度为6度，也不在爆破振动影响范围内，因此，不用进行排土场整体安全稳定性的地震工况校核。
（4）安全稳定性标准
根据《有色金属矿山排土场设计标准》（GB50421-2018）及《冶金矿山排土场设计规范》（GB51119-2015），安全稳定性标准应根据排土场等级和计算工况确定。自然工况条件下，排土场整体安全稳定性标准应符合下表：
表5.5-2 排土场安全稳定性标准
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排土场等级
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安全标准
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一
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1.25~1.30
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二
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1.20~1.25
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三
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1.15~1.20
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四
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1.15
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排土场的整体稳定性应校核降雨工况，降雨工况，整体排土场安全标准可在表5.5-2规定的基础上降低0.05，最低安全系数不得低于1.10。
排土场等级分级应根据单个排土场总容积和堆置高度按表5.5-3划分四级。
表5.5-3 排土场分级等级
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等级
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场地条件
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单个排土场总容量（104m3）
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堆置高度H（m）
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一
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不良
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V＞20000
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H＞180
|
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二
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复杂
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5000＜V≤20000
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120＜H≤180
|
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三
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一般
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1000＜V≤5000
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60＜H≤120
|
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四
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良好
|
V≤1000
|
＜H≤60
|
按照上述分级方法，柑子窝排土场以总容积确定为二等排土场，排土场边坡稳定允许安全系数自然工况下取1.20，降雨工况下取1.15。
（5）排土边坡稳定性计算
1）计算方法
按排土场设计规范规定，土质边坡和较大规模的碎裂结构岩质边坡，宜采用圆弧滑动验算法，利用理正软件进行计算。
2）计算公式
圆弧滑动边坡稳定性系数计算方法如下：
式中：Ks——边坡稳定性系数；
Ri——第i计算条块滑动面上的抗滑力（kN/m）；
Ti——第i计算条块滑体在滑动面切线上的反力（kN/m）；
Ni——第i计算条块滑体在滑动面法线上的反力（kN/m）；
ci——第i计算条块滑动面上岩土体的粘结强度标准值（kPa）；
φi——第i计算条块滑动面上岩土体的内摩擦标准值（°）；
li——第i计算条块滑动面长度（m）；
θi、αi——第i计算条块底面倾角和地下水位面倾角（°）；
Gi——第i计算条块单位宽度岩土体自重（kN/m）；
Gbi——第i计算条块滑体地表建筑物的单位宽度自重（kN/m）；
Pwi——第i计算条块单位宽度的动水压力（kN/m）。
3）自然工况计算
------------------------------------------------------------------------
计算项目： 复杂土层土坡稳定计算------------------------------------------------------------------------
[计算简图]
[控制参数]:
采用规范: 有色金属矿山排土场设计规范 GB
50421-2007
计算目标: 安全系数计算
滑裂面形状: 圆弧滑动法
不考虑地震
[坡面信息]
坡面线段数 17
坡面线号 水平投影(m) 竖直投影(m) 超载数
1 12.000
0.000 0
2 20.000
17.000 1
超载1 距离2.000(m) 宽6.000(m) 荷载(50.00--50.00kPa) 270.00(度)
3 4.000
0.000 0
4 8.000
3.000 0
5 12.000
0.000 0
6 4.000
3.000 0
7 12.000
0.000 0
8 20.000
16.000 0
9 16.000
0.000 0
10 28.000 16.000
0
11 12.000
0.000 0
12 20.000
10.000 0
13 20.000
0.000 0
14 24.000
15.000 0
15 48.000
0.000 0
16 16.000
14.000 0
17 220.000
0.000 0
[土层信息]
坡面节点数 18
编号
X(m) Y(m)
0
0.000 0.000
-1
12.000 0.000
-2 32.000 17.000
-3 36.000
17.000
-4 44.000
20.000
-5 56.000
20.000
-6 60.000
23.000
-7 72.000
23.000
-8 92.000
39.000
-9 108.000 39.000
-10 136.000 55.000
-11 148.000 55.000
-12 168.000 65.000
-13 188.000 65.000
-14 212.000 80.000
-15 260.000 80.000
-16 276.000 94.000
-17 496.000 94.000
附加节点数 29
编号
X(m) Y(m)
1 4.000
-7.000
2 116.000 -5.500
3 128.000
0.500
4 132.000
0.500
5 144.000
6.500
6 152.000
6.500
7 160.000 11.625
8 168.000 11.625
9 168.000 12.750
10 176.000 16.125
11 212.000 22.625
12 276.000 35.500
13 376.000 60.000
14 464.000 84.000
15 -28.000 -30.000
16 496.000 -30.000
17 496.000 79.500
18 412.000 54.750
19
324.000 31.375
20 212.000
9.250
21 12.000 -18.500
22 -28.000 -23.000
23
-8.000 5.000
24
-4.000 5.000
25 496.000 90.000
26
416.000 66.500
27 324.000 41.000
28 264.000 28.750
29 208.000 18.750
不同土性区域数 6
区号 重度
饱和重度 孔隙水压
节点
(kN/m3) (kN/m3) 力系数
编号
1 21.500
--- --- (
-1,0,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,-17,-16,-15,-14,-13,-12,-11,-10,-9,-8,-7,-6,-5,-4,-3,-2,)
2 25.000
--- --- (
15,16,17,18,19,20,2,21,22,)
3 24.500
--- --- (
23,22,21,1,0,24,)
4 23.500
--- --- (
21,2,1,)
5 20.500
--- --- (
2,20,19,18,17,25,26,27,28,29,9,8,7,6,5,4,3,)
6 19.600
--- --- (
11,10,9,29,28,27,26,25,-17,14,13,12,)
区号 粘聚力 内摩擦角 水下粘聚 水下内摩
(kPa) (度) 力(kPa) 擦角(度)
1 20.500 26.000
--- ---
2 9320.000 46.000
--- ---
3 12000.000 60.000
--- ---
4 10000.000 45.000
--- ---
5 11.000 18.000
--- ---
6 8.000 15.800
--- ---
区号 十字板τ
强度增 十字板τ水 强度增长系
(kPa) 长系数 下值(kPa) 数水下值
1 ---
--- ---
---
2 ---
--- ---
---
3 ---
--- ---
---
4 ---
--- ---
---
5 ---
--- ---
---
6 ---
--- ---
---
不考虑水的作用
[筋带信息]
采用土工布
筋带道数: 1
筋带拉力作用方向: 筋带力作用于滑面切线方向
筋带力调整系数: 1.000
锚固体最小抗拔安全系数: 1.400
筋带号 距地面 水平间距 总长度 倾角 材料抗拉 锚固段 锚固段 粘结强 抗拔最小
高度(m) (m) (m) (度) 力(kN) 长度(m) 直径(m) 度(kPa) 值(kN)
1 3.00 1.00
12.00 15.00 100.00
6.00 0.40
40.00 0.00
[计算条件]
圆弧稳定分析方法: Bishop法
土条重切向分力与滑动方向反向时: 当下滑力对待
稳定计算目标: 自动搜索最危险滑裂面
条分法的土条宽度: 20.000(m)
搜索时的圆心步长: 10.000(m)
搜索时的半径步长: 10.000(m)
------------------------------------------------------------------------
计算结果:
------------------------------------------------------------------------
[计算结果图]
最不利滑动面:
滑动圆心 = (8.000,250.000)(m)
滑动半径 = 250.028(m)
滑动安全系数 = 1.583
起始x
终止x α
li
Ci Φi
条实重 浮力 地震力 渗透力 附加力X 附加力Y
下滑力 抗滑力 mθi
超载 竖向
地震力 地震力
(m) (m) (度)
(m) (kPa) (度)
(kN) (kN) (kN)
(kN) (kN) (kN) (kN)
(kN) (kN) (kN)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12.005
32.000 3.213 20.032 20.500 26.00 3411.96 0.00
0.00 0.00 0.00 300.00 208.05 2186.04
1.01569 0.00 0.00
32.000
36.000 5.969 4.022 20.500 26.00 1347.13
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 140.09
719.88 1.02661 0.00 0.00
36.000
44.000 7.354 8.067 20.500 26.00 2827.51
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 361.93
1496.37 1.03121 0.00 0.00
44.000
56.000 9.673 12.174 20.500 26.00 4231.20
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 710.97
2226.12 1.03754 0.00 0.00
56.000
60.000 11.536 4.083 20.500 26.00 1416.34
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 283.25
742.07 1.04140 0.00 0.00
60.000
72.000 13.417 12.338 20.500 26.00 4161.41
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 965.63
2179.36 1.04419 0.00 0.00
72.000
92.000 17.231 20.946 20.500 26.00 8426.59
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2496.18 4319.62 1.04637 0.00 0.00
92.000
108.000 21.603 17.212 20.500 26.00 7336.56
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2701.15 3744.61 1.04317 0.00 0.00
108.000
136.000 27.184 31.498 20.500 26.00 11419.39
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5217.01 5963.07 1.03028 0.00 0.00
136.000
148.000 32.422 14.218 20.500 26.00 4119.75
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2208.83 2234.59 1.00928 0.00 0.00
148.000
168.000 36.919 25.027 20.500 26.00 4146.71
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2490.87 2470.72 0.98453 0.00 0.00
168.000
176.193 41.031 10.862 20.500 26.00 628.01
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 412.27
495.79 0.95658 0.00 0.00
筋带号
锚固抗拔 材料抗拉
计算采用 有效锚固 滑面角 切向抗 法向抗
力(kN) 力(kN)
值 长度(m)
度(度) 力(kN) 力(kN)
---------------------------------------------------------------------------
1 39.481
100.000 抗拔力
2.468 0.000
39.481 0.000
总的下滑力 = 18196.223(kN)
总的抗滑力 = 28817.721(kN)
土体部分下滑力 = 18196.223(kN)
土体部分抗滑力 = 28778.240(kN)
筋带在滑弧切向产生的抗滑力 = 39.481(kN)
筋带在滑弧法向产生的抗滑力 = 0.000(kN)
============================================================================
软件版本：理正岩土计算6.5PB4版
通过以上自然工况下柑子窝排土场边坡的稳定性计算，得到自然工况下边坡最小安全系数为1.583，根据《有色金属矿山排土场设计规范》排土场边坡稳定允许安全系数自然工况下取1.20，满足稳定要求。
4）降雨工况计算
------------------------------------------------------------------------
计算项目： 复杂土层土坡稳定计算
------------------------------------------------------------------------
[计算简图]
[控制参数]:
采用规范: 有色金属矿山排土场设计规范 GB
50421-2007
计算目标: 安全系数计算
滑裂面形状: 圆弧滑动法
不考虑地震
[坡面信息]
坡面线段数 17
坡面线号 水平投影(m) 竖直投影(m) 超载数
1 12.000
0.000 0
2 20.000
17.000 1
超载1 距离2.000(m) 宽6.000(m) 荷载(50.00--50.00kPa) 270.00(度)
3 4.000
0.000 0
4 8.000
3.000 0
5 12.000
0.000 0
6 4.000
3.000 0
7 12.000
0.000 0
8 20.000
16.000 0
9 16.000
0.000 0
10 28.000
16.000 0
11 12.000
0.000 0
12 20.000
10.000 0
13 20.000
0.000 0
14 24.000
15.000 0
15 48.000
0.000 0
16 16.000
14.000 0
17 220.000
0.000 0
[土层信息]
坡面节点数 18
编号
X(m) Y(m)
0
0.000 0.000
-1
12.000 0.000
-2 32.000
17.000
-3 36.000
17.000
-4 44.000
20.000
-5 56.000
20.000
-6 60.000
23.000
-7 72.000
23.000
-8 92.000
39.000
-9 108.000 39.000
-10 136.000 55.000
-11 148.000 55.000
-12 168.000 65.000
-13 188.000 65.000
-14 212.000 80.000
-15 260.000 80.000
-16 276.000 94.000
-17 496.000 94.000
附加节点数 29
编号
X(m) Y(m)
1
4.000 -7.000
2 116.000 -5.500
3 128.000
0.500
4 132.000
0.500
5 144.000
6.500
6 152.000
6.500
7 160.000 11.625
8
168.000 11.625
9 168.000 12.750
10 176.000 16.125
11 212.000 22.625
12 276.000 35.500
13 376.000 60.000
14 464.000 84.000
15 -28.000 -30.000
16 496.000 -30.000
17 496.000 79.500
18 412.000 54.750
19 324.000 31.375
20 212.000
9.250
21 12.000 -18.500
22 -28.000 -23.000
23
-8.000 5.000
24
-4.000 5.000
25 496.000 90.000
26 416.000 66.500
27 324.000 41.000
28 264.000 28.750
29 208.000 18.750
不同土性区域数 6
区号 重度
饱和重度 孔隙水压
节点
(kN/m3) (kN/m3) 力系数
编号
1 21.500
25.700 --- (
-1,0,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,-17,-16,-15,-14,-13,-12,-11,-10,-9,-8,-7,-6,-5,-4,-3,-2,)
2 25.000
26.600 --- (
15,16,17,18,19,20,2,21,22,)
3 24.500
26.500 --- ( 23,22,21,1,0,24,)
4 23.500
25.500 --- ( 21,2,1,)
5 20.500
23.600 --- (
2,20,19,18,17,25,26,27,28,29,9,8,7,6,5,4,3,)
6 19.600
20.300 --- (
11,10,9,29,28,27,26,25,-17,14,13,12,)
区号 粘聚力 内摩擦角 水下粘聚 水下内摩
(kPa) (度) 力(kPa) 擦角(度)
1 20.500 18.500 16.400
9.000
2 9320.000 37.000 8667.000
35.000
3 12000.000 51.000 9600.000
51.000
4 10000.000 35.000 8000.000
33.000
5 13.000 13.000
9.570 3.000
6 11.000 7.000
6.500 0.000
区号 十字板τ
强度增 十字板τ水 强度增长系
(kPa) 长系数 下值(kPa) 数水下值
1 ---
--- ---
---
2 ---
--- ---
---
3 ---
--- ---
---
4 ---
--- ---
---
5 ---
--- ---
---
6 ---
--- ---
---
[水面信息]
采用有效应力法
孔隙水压力采用近似方法计算
不考虑渗透力作用
不考虑边坡外侧静水压力
水面线段数 13 水面线起始点坐标: (4.900,-6.950)
水面线号 水平投影(m) 竖直投影(m)
1 111.690 1.270
2 12.870
6.000
3 5.000
0.000
4 12.870
6.000
5 5.000
0.000
6 11.000
5.130
7 5.000
0.000
8 9.530
4.550
9 37.000
6.490
10 64.100 12.870
11 99.470 24.470
12 86.320 24.020
13 31.730
9.970
[计算条件]
圆弧稳定分析方法: Bishop法
土条重切向分力与滑动方向反向时: 当下滑力对待
稳定计算目标: 自动搜索最危险滑裂面
条分法的土条宽度: 10.000(m)
搜索时的圆心步长: 10.000(m)
搜索时的半径步长: 10.000(m)
------------------------------------------------------------------------
计算结果:
------------------------------------------------------------------------
[计算结果图]
最不利滑动面:
滑动圆心 = (27.086,199.600)(m)
滑动半径 = 200.129(m)
滑动安全系数 = 1.153
起始x
终止x α
li
Ci Φi
条实重 浮力 地震力 渗透力 附加力X 附加力Y
下滑力 抗滑力 mθi
超载 竖向
地震力
地震力
(m) (m) (度)
(m) (kPa) (度)
(kN) (kN) (kN)
(kN) (kN) (kN) (kN)
(kN) (kN) (kN)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12.043
22.022 -2.880 9.992 20.500 18.50 963.67
0.00 0.00 0.00 0.00 300.00 -63.50 637.48
0.98415 0.00 0.00
22.022
32.000 -0.021 9.979 20.500 18.50 2841.20
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-1.06 1155.33 0.99989 0.00 0.00
32.000
36.000 1.980 4.002 20.500 18.50 1496.40
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
51.70 577.25 1.00943 0.00 0.00
36.000
44.000 3.701 8.017 20.500 18.50 3194.37
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 206.17
1212.64 1.01665 0.00 0.00
44.000
56.000 6.578 12.081 20.500 18.50 4933.34
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 565.11
1847.42 1.02666 0.00 0.00
56.000
60.000 8.887 4.049 20.500 18.50 1687.06
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 260.62
625.93 1.03283 0.00 0.00
60.000
72.000 11.218 12.236 20.500 18.50 5060.49
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 984.45
1869.39 1.03735 0.00 0.00
72.000
82.000 14.448 10.328 20.500 18.50 4544.27 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 1133.76 1657.87
1.04079 0.00 0.00
82.000
92.000 17.426 10.482 20.500 18.50 5649.85
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1692.02 2012.85 1.04102 0.00 0.00
92.000
100.000 20.147 8.522 20.500 18.50 4685.58
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1613.84 1667.13 1.03877 0.00 0.00
100.000
108.000 22.607 8.667 20.500 18.50 4146.61
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1594.01 1499.37 1.03473 0.00 0.00
108.000
117.333 25.326 10.327 20.500 18.50 4602.10
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1968.64 1683.96 1.02804 0.00 0.00
117.333
126.667 28.322 10.604 20.500 18.50 4718.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2238.47 1738.76 1.01798 0.00 0.00
126.667
136.000 31.406 10.937 20.500 18.50 4721.13
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2460.16 1762.66 1.00473 0.00 0.00
136.000
148.000 35.071 14.665 20.500 18.50 4928.44
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2831.81 1923.50 0.98520 0.00 0.00
148.000
158.000 39.013 12.872 20.500 18.50 2878.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1811.81 1217.09 0.95970 0.00 0.00
158.000
168.000 42.807 13.633 20.500 18.50 2089.57
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1419.92 971.31 0.93086 0.00 0.00
168.000
175.189 46.246 10.397 20.500 18.50 587.94
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 424.68
381.83 0.90119 0.00 0.00
总的下滑力 = 21192.627(kN)
总的抗滑力 = 24441.762(kN)
土体部分下滑力 = 21192.627(kN)
土体部分抗滑力 = 24441.762(kN)
筋带在滑弧切向产生的抗滑力 = 0.000(kN)
筋带在滑弧法向产生的抗滑力 = 0.000(kN)
============================================================================
软件版本：理正岩土计算6.5PB4版
通过降雨工况下岩土饱和状态下分析计算得到边坡最小安全系数为1.153，根据《有色金属矿山排土场设计规范》排土场边坡稳定允许安全系数自然工况下取1.15，满足稳定要求。
5.5.2排土场拦石坝稳定性分析
（1）拦石坝概述
在排土场下游沟谷收口处设置东侧堆一号砌拦石坝。
企业根据设计建成东部的一号坝，并经验收通过，坝体为堆砌石结构，基础建设在中风化花岗岩基岩上，坝体内坡坡比1:1.5，外坡坡比1:2。坝底部标高+195m，坝顶标高+205m，坝顶宽3m，坝顶面轴线长65m。坝体未发现有坍塌、裂缝等不稳定现象。
（2）拦石坝稳定性验算
根据《砌石坝设计规范》（SL25-2006）、《水工挡土墙设计规范SL379-2007》的规定，坝体的抗滑稳定与抗倾覆安全系数按表5.4-1、表5.4-2确定，以下以一号坝体稳定性为对象验算。
表5.5-2
抗滑稳定安全系数
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注：特殊组合Ⅰ适用于施工情况及校核洪水位情况，特殊组合Ⅱ适用于地震情况。
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根据《水工建筑物抗震设计规范》第1.0.2条规定：“设计烈度为Ⅵ度时，可不进行抗震计算。”库区地震烈度等于Ⅵ度，稳定计算不考虑地震荷载。稳定分析时仅考虑基本组合工况。
1） 稳定性分析参数的计算
①
坝前剥离土主动土压力
为挡土墙后剥离土内摩擦角，
18°，则45°+
54°＞45°，属于坦墙土压力，由于β=19°≠0°，计算坦墙土压力后，矢量加成计算拦石坝后土压力，鉴于θ=45°+54°与45°相差不大，为了便于计算，化简成坝后土体不产生坦墙土压力，仅在坝后保持静力平衡。
为墙背与剥离土之间的磨擦角，其值由试验确定。无试验资料时，一般为
，取
6°。土压力计算图如下：
图5.5-1 拦石坝土压力计算图
挡土墙高10m，采用库伦土压力理论计算墙后剥离土主动土压力，计算公式：
式中：
为主动土压力；
为挡土墙后水位线以上剥离土的天然容重，取18.1KN/m3；
挡土墙高度10m；CS为堆土粘聚力，取15kpa；
为堆土内摩擦角，经验取值为15°；为墙背与剥离土之间的磨擦角，其值由试验确定，无试验资料时，一般为
，取6°。η计算得值0.166。
为主动土压力系数，计算公式如下：
式中：
为墙背与水平线之间的夹角，值为45°；θ=45°+54°；
为剥离土面与水平面之间的夹角，水平面以上为正，水平面以下为负，
19°；
计算得： Ka=1.63
墙后剥离土的主动土压力为：
=1752.25 
④
总压力作用点位置
以坝体底部角点A为坐标原点，上游
作用点位置于墙背离坝底3.33m处，故上游总压力作用点位置：
6.67m，Yf=3.33m
⑤
总压力在X、Y方向的分力
1102.90
=1361.96
⑥
拦石坝自重
浆砌毛石容重按22.50
计算，浆砌毛石坝每米自重的总合为：
G1+G2+G3=4050
⑦
坝体重心X0坐标
坝体为梯形，分3部分对坝坡下取力矩，分别为：
W1=G1·D1=28879.7 kn·m/m
W2=G2·D2=14262.8 kn·m/m
W3=G3·D3=31083.8 kn·m/m
2）抗滑移稳定计算
坝后水平分力使坝体沿底部接触面滑移，坝后垂直分力及坝体自重产生摩擦力抵抗滑移。
抗滑移稳定系数计算公式：
式中：f为基础对坝体基底的摩擦系数，根据《矿山开采说明书》，基底内摩擦角为31.5°，f=tan(31.5°)= 0.613；
则：
＞
1.00
3）抗倾覆稳定性计算
如图所示在土压力及静水压力作用下，坝体有可能产生沿坝趾A点向外转动的失稳，需进行抗倾覆计算。
抗倾覆稳定系数计算公式：
则：
＞
1.40
根据以上计算，柑子窝排土场挡土坝抗滑移、抗倾覆稳定系数均能满足规范要求。
5.6应急救援体系评价单元
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）编制检查表对项目应急救援预案体系进行符合性评价，检查情况见表5.6-1。
表 5.6-1 应急救援体系评价检查表
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|
应急救援预案应符合：1、符合有关法律、法规、规章和标准的规定；2、结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；3、结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；4、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5、有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 6、有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；7、预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；8、预案内容与相关应急预案相互衔接。
|
|
该排土工艺、生产设备简单，人员配置较少。矿山根据相关法律、法规、规章和标准，结合矿山实际情况，针对可能发生的事故编制了应急救援预案，并编制了排土场专项应急救援预案。组织矿山及排土场作业人员认真学习，并落实措施。预案有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应，能满足矿山应急工作要求。
|
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|
|
生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
|
|
制定了相关的演练计划，每年定期组织一次综合应急预案演练和排土场专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
|
|
|
|
应急预案演练结束后，演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
|
|
矿山演练后，委派专人进行评估总结分析，修订预案，并记录归档。
|
|
评价结果：排土场应急救援预案体系单元检查3项，符合规定3项。矿山排土场应急救援预案体系符合要求。
5.7事故发生的可能性及严重程度评价评价单元
5.7.1排土场重大生产安全事故隐患检查判定
根据《国家安全监管总局关于印发<金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）>的通知》（安监总管一〔2017〕98号），进行排查分析，列表如下：
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1
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未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。
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定期对排土场进行评价，上一次评价是2019年矿山现状评价，其中包括了柑子窝排土场内容。
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否
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2
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高度200米及以上的边坡或排土场未进行在线监测。
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该排土场现排土标高为+200～+295m，总高度95m，未达到200m，可不用设在线监测。
|
否
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3
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危险级排土场。
|
经本次评价，该排土场为正常级排土场。
|
否
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对重大生产安全事故隐患检查结果，柑子窝排土场目前没有重大生产安全事故隐患。
5.7.2事故发生的可能性及严重程度评价
利用作业条件危险性分析法，针对项目排土作业场所，分析发生的各类事故的可能性L，人体暴露危险环境中的频繁程度E，发生事故造成人员伤害的严重程度C，分别对L、E、C进行赋值，最后得出排土场人员作业的危险性大小D（= L×E×C）。
表 5.7-2 排土作业条件危险性分析表
评价结果：通过作业条件危险性分析，得出各作业场的危险等级为“稍有危险，或许可以接受”和“可能危险，需要注意”，均在可接受范围。但坍塌（滑坡）、雷击、淹溺等发生事故造成人员伤害的严重程度C取值均较高，需特别引起重视，采取防范措施。
5.8安全隐患整改复查情况评价单元
在2021年7月，我公司接受梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场委托，对柑子窝排土场进行安全现状评价。双方签订业务合同后，评价部即组建评价组，评价组由相关专业人员组成，评价人员于2021年9月17日到现场开展安全评价工作。对检查发现的问题与企业安全管理相关责任人员进行会议充分沟通、确认后，于2021年9月18日，向企业出具了安全检查整改书面意见，并由项目负责人跟踪企业整改情况。在2021年9月27日，评价组至现场复查整改情况。整改建议及复查情况见下表5.9-1。
表5.8-1
柑子窝排土场整改意见及复查情况表
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及时检查、清理台阶排水沟和周边截水沟，保持排水畅通。
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更换进入排土场路口陈旧安全警示标志，并补充排土场主要负责人联系电话等告知牌。
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及时清理沉淀池淤泥等杂物、避免堵塞涵洞及保持沉淀池足够容积。
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检查结果：通过以上整改复查情况，柑子窝排土场对提出的整改建议已整改完成，整改情况符合要求。
第六章 安全对策措施及建议
6.1安全管理对策措施建议
（1）主要负责人是排土场安全生产第一责任人，主要负责人应指定或设立相应的机构负责实施有关排土场安全规定的各项要求，配备与实际工作相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责排土场的安全管理工作，保证排土场安全生产所需经费。
（2）负责排土场日常安全管理的专职安全生产管理人员，要落实排土场各级人员安全生产责任制度和各项安全管理制度及操作规程，根据生产情况及时补充完善各项制度。
（3）排土场进行排弃作业时，应圈定危险范围，并设立警戒标志，无关人员不应进入危险范围内。
（4）安全检查工认真负责检查，发现问题及时处理。并做好各项检查记录，存档备查。
（5）严禁个人在排土场作业区或排土场危险区内从事捡石材和其他活动。未经设计或技术论证，任何单位不应在排土场内回采石材。
（6）制定排土场应急预案措施，并要定期组织应急演练。
（7）组建排土场防洪应急小组，做到人员、物资、措施的落实。
（8）在汛期应有专人进行巡检，发现异常现象应及时处理。
（9）在雨季对排土场周围的山体要加强巡视，发现有山体塌方、滑坡或泥石流等征兆要及时报告矿山负责人，以便迅速采取措施。
（10）排土场技术管理机构应定期进行监测点进行测验，并对监测数据进行分析，发现异常及时采取安全措施。
（11）排土场结束时，必须整理排土场资料、编制排土场关闭报告。关闭后的排土场重新启用或改作他用时，必须经过可行性设计论证。
6.2周边环境影响及总平面布置对策措施建议
（1）加强排土场外围巡查工作，严禁在下游山坡脚等地方进行掏挖等活动。
（2）严禁在排土场内进行放牧等影响排土场安全的活动。
6.3排土作业安全对策措施建议
（1）严格按照矿山开采设计说明要求的排土场设计方案、排土场参数、排土工艺进行堆土；
（2）排土场最终境界20m内应排弃大块岩石，以确保排土场结束后的安全稳定，防止发生泥石流灾害。排土平台须有2%～5%的反坡，并设有安全车挡以保证排土车辆的安全。
（3）汽车排土作业时，每班配备排土指挥人员，非作业人员一律不得进入排土作业区，凡进入作业区内工作人员、车辆、工程机械必须服从指挥人员的指挥。
（4）岩土应按规定顺序排弃土岩，在同一地段进行卸车和装载作业时，设备之间必须保持足够的安全距离。
（5）卸土时汽车应垂直于排土工作线；严禁高速倒车、冲撞安全车挡。
（6）排土场作业区内因雾、粉尘、照明等因素使驾驶员视距小于30m或遇暴雨、大风等恶劣天气时，应停止排土作业。
（7）汽车进入排土场内应限速行驶，距排土工作面50～200m限速16km/h，小于50m限速8 km/h；并设一定数量的限速牌等安全标志牌。
6.4排土场安全设施对策措施建议
（1））加强对排土场及运岩道路的边坡监测，发现问题及时处理。边坡监测包括边坡位移监测、变形观测，特别是边坡沿沟向位移监测。
（2）在各台阶边坡外侧设置安全警示带，防止检查人员发生高处坠落事故。
（3）定期检查维护截洪沟、平台排水沟，应保持排水畅通，特别是暴雨季节，加强截排水沟的检查及维护。
（4）安全平台高度、宽度、台阶坡面角应严格按设计设置，并维护其稳定。
（5）应完善相关观测点的设置和测验记录。
（6）卸土平台边缘保持符合要求的安全车挡。
（7）沉砂池应及时清理，四周应设置警示标志，防止人员掉入池内发生淹溺。
6.5排土稳定性对策措施建议
（1）细化排土场检查参数、变形、裂缝、底鼓、滑坡等各项检查内容，及时更新完善，并分析评估危害程度。
（2）定期检查排土场变形、裂缝情况、地基是否隆起、排土场是否滑坡。发现排土场出现上述情况时，应查明沉降量，裂缝的长度、宽度、走向，隆起范围和隆起高度，检查滑坡位置、范围、形态和滑坡的动态趋势以及成因，判断危害程度。
（3）定期检查拦石坝构筑物有无变形、移位、损毁，发现异常应及时报告，组织技术人员进行分析，采取措施进行修复。
6.6排土场应急救援对策措施建议
（1）制定排土场专项应急救援预案，并定期组织应急救援预案的演练，演练可以采取桌面推演或实战模拟演练，并做好演练记录。
（2）明确防汛安全生产责任制，建立紧急预案。
（3）备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施。
（4）及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保排土场和拦挡坝道路畅通，极端天气人员要及时撤离现场。
第七章
安全现状评价结论
通过对长隆山石灰石矿场柑子窝排土场进行分析评价，查找出评价范围内各种危险、有害因素，并对其采用安全检查表法、作业条件危险性评价法等评价方法进行定性、定量分析评价，得出如下结论。
7.1 主要危险有害因素
根据评价分析，梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场柑子窝排土场存在坍塌、滑坡、泥石流、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、雷击、淹溺、粉尘、噪声、高温及自然灾害等危险有害因素。
7.2 定性定量评价结论
（1）通过柑子窝排土场安全管理检查，柑子窝排土场合法证明文件齐全有效，安全管理制度及管理措施较为全面有效，符合相关规定要求。
（2）通过排土场周边环境及总平面布置评价单元检查，排土场与周边环境相互影响不大，总平面布置符合要求。
（3）通过排土作业的安全检查，柑子窝排土场排土作业安全符合相关规定要求。
（4）通过排土场安全设施评价检查，排土台阶坡面角不符合设计规定、监测基点不完善、监测记录不全。
（5）通过柑子窝排土场排土边坡及挡石坝稳定性计算，安全系数满足要求，为正常级排土场。
（6）通过排土场应急救援预案体系单元检查，矿山排土场应急救援预案体系符合要求。
（7）通过作业条件危险性分析，得出各作业场的危险等级为“稍有危险，或许可以接受”和“可能危险，需要注意”，均在可接受范围。但坍塌（滑坡）、雷击、淹溺等发生事故造成人员伤害的严重程度C取值均较高，需特别引起重视，采取防范措施。
（8）对本次评价现场检查提出的整改建议，经复查企业已完成了相关整改。
7.3 应重视的对策措施建议
（1）排土各台阶坡面角大于设计规定，在后期排土时应严格按设计参数进行堆排，保证排土场各安全设施符合设计规定。
（2）委托有资质的单位及时定期对排土场进行监测，依据监测结果分析其风险，及时采取措施，消除安全隐患，降低各类事故风险。
（3）雨季时，特别是暴雨中，加强排土场截排水沟的检查及维护。
（4）排土场排土至安全稳定有比较长的时间，期间可能发生沉降，未达到安全稳定时，应加强有关相关监测、检查、检验，根据相关数据及时记录、分析安全情况，及时采取对应的安全措施。
7.4 安全现状评价结论
通过以上分析评价，梅州市文华矿山有限公司长隆山石灰石矿场柑子窝排土场安全管理、排土工艺及安全设施等安全条件符合要求，安全设施运行正常，属正常级排土场。在今后的排土及安全管理工作中企业应严格按照相关的法律、法规、标准、规范要求保持规范作业，安全有保障，满足安全运行要求。
（1）现场照片
（2）评价委托书
（3）安全评价从业告知书
（4）企业营业执照副本
（5）企业采矿许可证副本
（6）企业安全生产许可证副本
（7）主要负责人及安全生产管理人员资格证
（8）安全检查工及排水工资格证
（9）设置排土场安全管理机构的文件
（10）应急预案备案证明
（11）与矿山救护队签订的救护协议（19、20、21年度）
（12）缴纳工伤保险及购买安全生产责任保险的证明
（13）整改建议及复查表
（14）梅州市佳旺测绘有限公司2021年9月出具的排土场现状实测图
广东金泰达安全科技有限公司