3.8安全管理危险有害因素分析

1）职业安全卫生管理机构设置和人员配备不健全，安全生产管理过于松懈，则将加大各种安全生产事故发生的可能性。

2）职业安全卫生责任制不完善或未落实，包括平台经济等新业态，会导致安全管理无章可循。

3）职业安全卫生管理制度不完善或未落实，工作人员未经培训，技术素质低，不会处理突发事件或处理失误，按照错误的操作规程进行作业，加大了事故发生的可能性，甚至造成人员伤亡。具体包括：

（1）建设项目“三同时”制度未落实。

（2）安全风险分级管控未落实。

（3）事故隐患排查治理未落实。

（4）培训教育制度未落实。

（5）操作规程未落实，包括作业指导书。

（6）职业卫生管理制度未落实。

（7）其他职业安全卫生管理规章制度不健全，例如事故调查处理等制度不健全。

4）职业安全卫生投入不足，生产条件不满足安全生产，人员安全防护措施不到位，作业人员安全将无法得到保障。

5）应急管理缺陷，一旦发生事故，束手无策，易造成事故扩大化。具体包括：

（1）应急资源调查不充分。

（2）应急能力、风险评估不全面。

（3）事故应急预案缺陷，包括预案不健全、可操作性不强、无

针对性。

（4）应急预案培训不到位。

（5）应急预案演练不规范。

（6）其他应急管理缺陷。

6）其他管理因素缺陷，任何一项管理制度的不完善、不健全或不按制度执行、落实，都有可能诱发事故的危险。