一级指标

二级指标

1预防与应急准备

Ll法规制度________________________

1.2应急规划与实施

1.3应急组织体系_______________________

1.4应急预案体系______________________

1.5应急培训与演练_____________________

1.6应急队伍

1.7应急指挥中心______________________

1.8应急保障能力_______________________

2监测与预警

2.1监测预警能力______________________

2.2事件监测___________________________

2.3预警管理___________________________

3应急处置与救援

3.1先期处置___________________________

3.2应急指挥___________________________

3.3现场救援___________________________

3.4信息报送___________________________

3.5舆情应对___________________________

3.6调整与结束

4事后恢复与重建

4.1后期处置____________________________

4.2应急处置评估______________________

4.3恢复重建___________________________

注：本标准共设一级评估指标4个，二级评估指标20个。_______________________________

一级指标

标准分

_____二级指标

分值

1预防与应急准备

500

1.1法规制度

45

1.2应急规划与实施

20

1.3应急组织体系

60

1.4应急预案体系

95

1.5应急培训与演练

80

1.6应急队伍

40

1.7应急指挥中心

45

1.8应急保障能力

115

一级指标

—标准分—

_____二级指标_____

分值

2监测与预警

100

2.1监测预警能力________________

30

2.2事件监测___________________

30

2.3预警管理___________________

40

3应急处置与救援

300

3.1先期处置____________________

30

3.2应急指挥____________________

85

3.3现场救援

85

3.4信息报送

60

3.5舆情应对

30

3.6调整与结束

10

4事后恢复与重建

100

4.1后期处置

30

4.2应急处置评估

40

4.3恢复重建

30

合计

1000

—

1000

编号

建设项目

标准分

_______建设内容_______

评估方法

评估标准

实得分

备注

1

预防与应急准备

500

—

—

—

1.1

法规制度

45

—

—

—

1.1.1

法律规章

25

—

—

—

1.1.1.1

法律法规收集

10

1.收集应急方面的法律法规、部门规章等；

2.建立应急法律法规目录或汇编，应包括但不限于：

（1）国家层面：中华人民共和国主席令第13号、中华人民共 和国主席令第60号、中华人民共和国主席令第69号、国务院令 第432号、国务院令第493号、国务院令第599号、国办函 （2015） 134号、国发（2005） 11号、国家发改委令第21号；

（2）电力监管机构：应包括但不限于电监安全〔2009） 22号中 "电力企业综合应急预案编制导则（试行）” “电力企业专项应急 预案编制导则（试行）" “电力企业现场处置方案编制导则（试 行）”和国能安全（2014） 508号、国能综安全（2014） 953号;

（3）地方法规文件：应包括省、市两级政府发布的《突发事件 应对条例》《突发公共事件总体应预案》和《处置电网大面积停 电事件应急预案》等法规预案；

3.应及时更新，确保最新___________________

查阅法律法 规

未能及时收集到应急方面 的法律法规、部门规章，缺 少一项扣1分，国家、政府 相关预案，缺少一项扣1 分，扣完为止

1.1.1.2

法律法规落实

15

针对收集到的国家应急相关法律法规等，及时转发并制定落实 措施，及时开展培训宣贯，开展自查自改，根据要求完善本单位 应急工作

查阅相关文 件、记录

未及时传达相关法律法 规，发现一处扣1分，未开 展培训宣贯，发现一次扣1 分，未及时落实国家和政府 相关法律法规要求，发现一 处扣1分，扣完为止

1.1.2

规章制度

20

—

—

—

编号

建设项目

标准分

建设内容_______

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.1.2.1

企业规章 制度建立

10

应有企业上级及本单位应急管理制度、规定等，包括组织管 理、预案管理、队伍管理、物资管理、装备（车辆）管理、应急 值班、信息报送、资料管理等方面内容，本单位相关规章制度应 按有关规定及时更新

查阅企业相 关资料

每缺少一项上级制度文件 扣2分，本单位制度或规定 每缺少一方面内容扣1分， 未按规定及时进行更新每发 现一次扣1分，扣完为止

1.1.2.2

企业规章 制度落实

10

应对上级及本单位应急管理制度进行及时传达、培训宣贯和落 实

查阅企业相 关资料

未及时传达相关制度，发 现一处扣1分，未开展培训 宣贯，发现一次扣1分，未 及时落实相关要求，发现一 处扣1分，扣完为止

1.2

应急规划与实施

20

—

—

—

1.2.1

应急规划

10

—

—

—

1.2.1.1

应急管理 发展规划

4

应将应急管理工作纳入企业整体发展规划

查阅与应急 管理工作相关 规划

应急管理工作未纳入企业 发展规划不得分，纳入规划 项但缺乏科学合理性一处扣 1分，扣完为止

1.2.1.2

电网建设开展 差异化规划设计

2

根据所辖区域可能发生的自然灾害及高危用户的特点，分析 发生突发事件的几率，应对重点城市、重要部位开展差异化规划 设计

查阅有关差 异化规划设计 文件

未开展差异化规划设计不 得分，开展差异化规划设计 但针对性不强扣1分

1.2.1.3

纳入规划项 组织实施

4

应按发展规划逐步实施

查阅有关文 件、实施材 料、记录，现 场询问察看

未按规划实施每处扣1 分，扣完为止

1.2.2

应急日常管理

10

—

—

—

1.2.2.1

工作总结 及报表

5

1.每季定期编制应急管理工作报表，主要内容包括：

（1）应急管理和应急指挥机构基础情况季报表；（2）应急管理 和应急指挥机构统计表；（3）应急预案编制情况统计表；（4）应 急管理培训情况统计表；（5）应急平台建设情况统计表；（6）应 急演练开展情况统计表

2.编制年度计划报表

（1）应急培训计划表；（2）应急演练计划表；（3）应急体系建

查阅应急管 理季度、半 年、年度总结 报告、报表

无总结报告不得分，季、 年报表及总结报告不全面， 缺少一项内容扣1分，针对 提出的问题未提出相应的对 策和建议扣1分

编号

建设项目

标准分

_______建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.2.2.1

工作总结 及报表

5

设重点项目表                     ~"

3.每年应组织开展应急管理年度（半年）工作总结，编写半 年总结报告。总结报告内容：

（1）应急管理工作总体情况，主要包括组织体系建设及运转情 况；日常工作开展情况（规章制度修编、预案修编、演练培训、 其他重点工作完成情况、统计其内发生的应急事件及其应对情 况）；（2）安全生产应急管理工作存在的主要问题；（3）有关对 策、意见和建议；（4）明年（下半年）工作思路和重点工作

查阅应急管 理季度、半 年、年度总结 报告、报表

无总结报告不得分，季、 年报表及总结报告不全面， 缺少一项内容扣1分，针对 提出的问题未提出相应的对 策和建议扣1分

1.2.2.2

案例管理

5

应注意收集国内外各种类型重大事故应急救援的实战案例（含 本单位应急处置案例），建立典型案例分析库，对典型事故筛选 与分析，吸取经验教训，完善现有应急预案

查阅典型案 例库

未建立典型案例分析库不 得分，未进行统计分析不得 分，统计分析不到位扣2 分，未将上一年度应急响应 及处置情况纳入案例分析扣 2分，分析不到位扣2分

1.3

应急组织体系

60

—

—

—

1.3.1

领导机构a

20

1.应设应急领导机构，组长由本单位主要负责人担任，副组 长由其他领导担任；

2.应急领导机构成员名单及常用通信联系方式应报上级单位 备案；

3.落实主要负责人是应急管理第一责任人的工作责任制

查阅相关文 件、制度，检 查落实情况

未设应急领导小组（或应 急指挥中心）不得分，成员 组成不符合要求一处扣2 分，应急领导小组成员名单 及常用通信联系方式未报上 级备案扣5分

1.3.2

管理机构b

20

应急领导机构应下设应急办公室，明确相关职责，配备专职或 兼职人员，对应急工作进行归口管理

查阅相关文 件、制度，检 查落实情况

未设应急办公室并未进行 归口管理扣不得分，职责不 明确或未配备专职或兼职人 员扣5分

1.33

保证体系

20

应急办公室应负责开展应急管理和预案制定工作的监督检 查；

2.调度、运检、安监、营销、信通、外联、信访、保卫等部 门应实时监控电网安全、信访稳定和治安保卫工作，及时处置突 发事件应急；基建、农电、物资、财务、后勤等部门应落实应急 队伍和物资储备，做好应急抢险救灾、抢修恢复等应急处置及保 障工作；

3.层层建立安全生产应急管理责任体系C__________

查阅相关文 件、制度，检 查落实情况。

对相关领 导、管理人 员、一线员工 进行访谈或查 问

应急办公室未开展安全、 稳定应急管理和预案制定的 监督检查，扣5分，各专业 部门应急职责不明确，每发 现一处扣2分，专业部门和 单位未落实应急工作要求， 每发现一处扣2分，扣完为 止

编号

建设项目

标准分

建设内容       -

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.4

应急预案体系

95

—

—

—

1.4.1

风险分析

25

—

—

—

1.4.1.1

电网风险分析

10

1.装机容量要满足电网发用电平衡，装机结构、分布应 合理；

2.'应对本区域内火电厂燃料供应及储备警界点、重要水电厂 的来水警界、重要风电厂的来风情况进行监测；

3. 220kV及以上电网在正常方式（包括计划检修方式）应满 足N-1原则，对其他无法满足N-1的应制定有效的临时控制 措施或应急预案；

4.电网间联络线正常输送容量应处于合理水平，联络线出现 故障各自系统应能保持稳定；

5.地市及以上电网应制定防止大面积停电的措施，地市及以 上电网应制定黑启动方案

查阅相关统 计记录、电网 年度运行方 式、相关应急 预案等

发现一处不符合扣1分， 扣完为止

1、2 条适用 于省级 电网

1.4.1.2

人身、设备 安全风险分析

5

应做好对危险性生产区域易发生高处坠落、触电、机械伤害、 灼烫伤害、起重伤害、烟气脱硫设备及其系统中人身伤害、液氨 储罐泄漏、中毒、爆炸伤人、中毒与窒息伤害、电力生产交通等 引起人身伤亡和设备事故的风险分析，并定期进行隐患排查，及 时制定相应防范措施，防止人身伤亡和设备损坏事故的发生

查阅预案、 现场处置方案 等相关资料

未进行人身、设备安全风 险分析不得分，未定期对危 险性生产区域进行隐患排查 扣2分，存在引起人身伤亡 和设备事故的场所分析不全 发现一处扣1分，防范措施 不当发现一处扣1分，扣完 为止

1.4.1.3

高危及重要 用户风险分析

5

1.应做好所辖范围内重要用户的统计、分类与分级，制定重 要电力用户名单，建立基础档案数据库，并指导重要电力用户排 查治理安全用电隐患；重要电力用户名单应报地方人民政府有关 部门批准并报电力监管机构备案。

2.检查特级重要电力用户、一级重要电力用户、二级重要电 力用户、临时性电力重要用户的供电电源和自备电源配置是否满 足国家要求，对未满足电源配置要求的，应出具整改通知单，并 上报电力监管机构。

3.应制定电网负荷管理规定，并根据有序供电方案，编制 所辖电网的紧急事故拉闸限电序位表和超负荷拉闸限电序位表， 报政府有关部门批准；事故拉闸序位资料应齐全，并及时进行 更新。_________________________________

查看营销、 运检、调度和 重要用户等相 关资料文件

发现一处不符合扣2分， 扣完为止

编号

建设项目

标准分

_______建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.4.1.3

高危及重要 用户风险分析

5

4.应针对有需求的重要用户制定应急供电接入方案或清单， 以确保事故情况下应急发电车（机）能够迅速完成接入、提供应 急电源。

5.应与重要电力用户共同协商确定保安负荷________

查看营销、 运检、调度和 重要用户等相 关资料文件

发现一处不符合扣2分， 扣完为止

1.4.1.4

其他风险分析

5

应根据本地区特点，开展自然灾害、事故灾难、公共卫生和社 会安全事件风险分析

查看预案等 有关材料，现 场询问察看

未开展相应的风险分析， 发现一处扣1分

1.4.2

预案管理d

70

—

—

—

1.4.2.1

总体应急预案

15

—

—

—

1.4.2.1.1

预案要求

5

应结合企业安全生产和应急管理工作实际，并满足以下基本 要求：

1.符合与应急相关的法律、法规、规章和技术标准的要求；

2.与风险分析和应急能力相适应；

3.责任分工明确，责任落实到位；

4.与上级及政府部门的应急预案有机衔接

查阅电网企 业的综合（总 体）应急预案

内容不符合企业安全生产 和应急管理工作实际，扣1 分，不满足基本要求每项扣 1分，扣完为止

1.4.2.1.2

预案结构 和内容

10

应符合电监安全（2009） 22号中"电力企业综合应急预案编 制导则（试行）”，包括但不限于：

（1）总则；（2）风险分析；（3）组织机构及职责；（4）预防与 预警；（5）应急响应；（6）信息发布；（7）后期处置；（8）应急 保障；（9）培训和演练；（IO）奖惩；（11）附则；（12）附件

查阅综合 （总体）应急 预案

结构不符合导则规定，每 项扣2分，扣完为止

1.4.2.2

专项应急预案

20

—

—

—

1.4.2.2.1

自然灾害类 专项应急预案

5

应针对区域可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流 天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、地震灾害、地 质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林 火灾等风险分析结果，编制相应的专项应急预案

查阅电网企 业的自然灾害 类专项应急预 案

预案不齐全，每缺少一项 扣2分；预案针对性不强， 每项扣1分；未按要求发 布，每缺少一项扣1分；扣 完为止

1.4.2.2.2

事故灾难类 专项应急预案

5

应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息 安全事故及环境污染事故等各类电力生产事故风险分析结果，编 制相应的专项应急预案

查阅电网企 业的事故灾难 类专项应急预 案

预案不齐全，每缺少一项 扣2分；预案针对性不强， 每项扣1分；未按要求发 布，每缺少一项扣1分；扣 完为止

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.4.2.23

公共卫生事件类 专项应急预案

2

应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中 毒等突发公共卫生事件的风险分析结果，编制专项应急预案

查阅电网企 业的公共卫生 事件类专项应 急预案

没有预案不得分；预案针 对性不强，每项扣1分；未 按要求发布，扣1分；扣完 为止

1.4.2.2.4

社会安全事件类 专项应急预案

3

应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全 事件的风险分析结果，编制相应的专项应急预案

查阅电网企 业的社会安全 事件类专项应 急预案

预案不齐全，每缺少一项 扣2分；预案针对性不强， 每项扣1分；未按要求发 布，每缺少一项扣1分；扣 完为止

1.4.2.2.5

预案内容

5

—L应符合电监安全（2009） 22号中"电力企业专项应急预案 编制导则（试行）”及GB/T 29639的相关要求，包括但不限于：

（1）总则；（2）应急处置基本原则；（3）事件类型和危害程度 分析；（4）事件分级；（5）应急指挥机构及责任；（6）预防与预 警；（7）信息报告；（8）应急响应；（9）后期恢复；（IO）应急 保障；（Il）培训和演练；（12）附则、附件等内容

2.附件应包括：

（1）有关应急机构或人员联系方式；

（2）应急救援队伍信息；

（3）应急物资储备清单；

（4）规范化格式文本；

（5）关键的路线、表示和图纸；

（6）相关应急预案名录；

（7）有关流程等内容______________________

查阅电网企 业的专项应急 预案

内容不符合导则，发现一 处扣1分，扣完为止

^-1.423~

现场处置方案

15^-

—

—

—

1.4.23.1

现场处置方案 设置要求

5

应组织基层单位或部门针对特定的具体场所（如调控值班室、 变电站高压室等）、设备设施（如线路杆塔、变压器等）、岗位 （如运行人员、检修人员等），在详细分析现场风险和危险源的基 础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备 事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案_________

查阅相关资 料

方案不齐全，每缺少一项 扣1分；未按要求发布，每 缺少一项扣1分；扣完为止

根据实 际情况 增减现 场处置 方案

1.4.2.3.2

现场处置方案 内容

5

现场处置方案的结构和内容包括：

（1）总则；（2）事件特征；（3）应急组织及职责；（4）应急处 置；（5）注意事项；（6）附件

查阅电网企 业的现场处置 方案。

对管理人员 及一线人员进 行访谈或查问

内容不符合导则，发现一 处扣1分；扣完为止。

被访谈或查问人员不清楚 本岗位现场处置方案应急职 责和处置流程，发现一次扣 1分；扣完为止

编号

建设项目

标准分

_______建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.4.2.3.3

应急处置卡e

5

1.重点岗位应制定应急处置卡。一^

2.重点岗位应包括但不限于：调度运行、变电运检、变电运

维、输电运检、带电作业、配电运检等_____________

查阅电网企 业的应急处置 卡

重点岗位未制定应急处置 卡的，发现一处扣1分；扣 完为止

1.4.2.4

预案评审f

10

1.电网企业应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评 审，涉及网厂协调和社会联动的应急预案评审时可邀请政府有关 部门和其他相关单位人员参加；

2.应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的 完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操 作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容；

3.评审应当形成书面纪要并附有专家名单；

4电网企业应当依据专家评审意见对应急预案进行修订完善

查阅电网企 业事故应急预 案的评审、审 批记录文件

未按要求组织预案评审， 每个预案扣1分，未按照专 家评审意见进行修订和完 善，每一处扣1分；扣完为 止

1.4.2.5

预案发布 和备案

5

评审通过的应急预案由本单位主要负责人（分管负责人）签署 发布，并报上级主管单位及政府相关部门备案

^-查阅电网企 业事故应急预 案的审批、发 布、备案文件

预案编制或修订后，未及 时发布，每项扣1分；未报 上级主管单位及政府相关部 门备案扣1分；扣完为止

1.4.2.6

预案更新

5

按照国家安监总局令第17号和国能安全〔2014） 508号有关 要求，根据应急管理法律法规和有关标准变化情况、电网安全生 产形势和问题、应急处置经验教训、应急组织机构和人员的联系 方式等，及时进行更新____________________

查阅电网企 业事故应急预 案及相关内容

未对预案进行动态管理与 及时修订的发现一处扣1 分，扣完为止

1.5

应急培训与演练

80

—

—

—

1.5.1

^-应急培训—

40

—

—

—

1.5.1.1

培训计划

8

应将应急培训纳入企业教育培训规划和职工年度培训计划，制 定培训大纲和具体课件，培训结束后要有培训总结

查阅企业年 度培训计划、 演练方案、班 组安全活动记 录，实地核查

未制订年度培训计划不得 分，计划落实不到位扣3分

1.5.1.2

应急管理 人员培训

10

L应定期组织开展现场考问、反事故演习、事故预想等现场培 训活动，应掌握本岗位或与本岗位密切相关的应急预案有关内容。

2.应组织开展应急管理、应急指挥理论技术培训。

3.应参加相关技术业务培训。

4.应组织并参加相关应急常识、救援抢修技能的业务培训， 如应学会紧急救护法、熟练掌握触电急救；应掌握消防器材的使 用方法等_________________________

查阅培训资 料

未定期组织开展应急管理 人员培训不得分，未开展相 关应急预案培训扣5分；为 开展应急技能培训扣5分

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.5.1.3

应急队伍培训

10

1.应急队伍人员应每年进行专业应急技能培训；

2.掌握相关应急救援抢修设备、装备的使用；

3.掌握突发事件（故）预防、避险、自救、互助、减灾等技能

查阅培训资 料

未安排应急队伍培训不得 分；未安排专项训练和急救 训练，扣5分；未安排应急 装备培训，扣5分

1.5.1.4

应急知识宣传

6

1.利用多种渠道或方式开展电力安全应急知识的科普宣传和 教育，提高公众掌握应对突发停电事件的能力；

2.三级安全教育培训应包括生产作业场所危险源（点）辨 识、如何避险和报警等有关内容；

3.公布有关应急预案、报警电话等______________

查阅宣传手 册、展板、图 片及相关影像 等资料

未面向公众开展相关应急 宣传和教育，扣2分；未开 展三级安全教育，扣2分； 员工无法查询应急预案、报 警电话扣2分

1.5.1.5

检查考核g

6

针对岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训情况， 定期组织考核

查阅考核记 录

未针对相关应急培训组织 考核，发现一处扣2分；扣 完为止

1.5.2

应急演练

40

—

—

—

1.5.2.1

演练计划

5

1.电网企业应制订年度演练计划；

2.演练计划应包含演练项目名称、主要内容、演练类型、参 演人数、计划完成时间、演练经费概算等内容

查阅电网企 业制订的年度 演练计划

未制定演练计划的不得 分；未按计划完成演练任务 的扣3分；演练计划内容不 完整，每缺少1项扣1分； 扣完为止

1.5.2.2

演练实施

20

1.电网企业根据本单位的风险防控重点，每年应当至少组织 一次专项应急预案演练；每三年应至少组织一次邀请政府、电厂 （可选）、用户参与的大面积停电应急联合演习；

2.应定期组织开展电网调度联合反事故演习，综合考虑电网 薄弱环节及季节性事故特点，有针对性地演练各级电网调度、发 电厂和变电站之间协同处置重大突发事件的应急机制，提高各级 运行人员的事故判断和应急处置能力；

3.应针对重大人员伤亡、电力设施毁损、重要变电站（发电 厂）全停、重要用户停电、自然灾害等各类突发事件，定期组织 应急演练_________________________

查阅电网企 业演习记录

未按要求定期组织开展应 急演练扣10分；未开展电 网调度联合反事故演习扣5 分；各类突发事件应急演练 不全面，每缺少一类扣1 分；扣完为止

1.5.2.3

演练评估和 改进措施

15

应及时对应急演练开展情况进行评估，根据评估结果采取相应 整改完善措施，并检查落实情况

查阅应急工 作总结等相关 资料

未对应急演练情况进行评 估发现一次扣4分，评估后 对于发现问题未列整改计划 发现一处扣2分，计划未落 实发现一处扣2分

编号

建设项目

标准分

_______建设内容_______

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.6

应急队伍

40

—

—

—

1.6.1

专家队伍h

15

1.应组织建立电力应急专家组，开展专家信息收集、分类、 建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，形成 分级分类、覆盖全面的电力应急专家资源信息网络；

2.完善专家参与预警、指挥、抢险救援和恢复重建等应急决 策咨询工作机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动

查阅相关文 件、制度，检 查落实情况

未建立专家队伍不得分； 电力应急专家资源覆盖专业 不全面扣2分；未建立专家 参与应急决策咨询工作机制 扣3分；扣完为止

1.6.2

应急抢险 救援队伍i

25

应组建专（兼）职应急抢险救援队伍，包含设备抢修、营 销服务、舆情应对等；

2.加强应急抢险救援队伍的日常管理；

3.配备必要的应急装备、物资；

4.定期组织技能培训、装备培训、预案演练等活动_____

查阅相关资 料、档案

未建立专（兼）职应急救 援队伍不得分；未执行管理 制度，扣3分；未定期组织 技能培训、装备培训、预案 演练扣3分

1.7

应急指挥中心j

45

—

—

—

1.7.1

应急指挥 中心硬件设施

20

应急指挥中心硬件设施应包括:

1.应急指挥中心应满足指挥、会商、值班等功能和空间要求；

2.应配备电视电话会议系统；

3.与政府及相关部门应急指挥中心建立畅通的联络机制；

4.与上下级应急指挥中心应完成系统对接；

5.应满足应急指挥中心与各相关协调单位应急通信的要求；

6.应满足应急指挥中心与各级电力生产单位、电网事故处理 部门以及重要用户之间的应急指挥、调度、通信的要求；

7.应对音频、视频、有关数据做完整记录；

8.应急中心网络有相关网络安全规定，运行满足安全保密要求

现场检查

未按要求建设应急指挥中 心的不得分；无会议系统扣 5分；与政府应急指挥中心 未完成相应对接的扣5分； 与下级未实现对接的扣5 分；音频、视频、数据记录 功能，缺少一项扣5分；未 有网络安全防护措施的不得 分，防护措施不完善的扣5 分；扣完为止

1.7.2

应急管理 软件系统

15

应急管理软件系统应包括:         ~

1.应建立完善的应急管理信息系统；

2.应急管理信息系统的信息通道应畅通；

3.应急管理信息系统应具有辅助决策功能；

4.应急管理信息系统应有良好的可扩展性和升级能力

现场检查

未建立应急管理软件系统 不得分；软件系统功能缺少 一项扣3分；信息数据不完 备扣3分；扣完为止

1.73

应急指挥 中心自身保障

10

L应急指挥中心应具备独立的两路交流供电，每路电源应具 备应急指挥中心满负荷供电能力，且两路交流电源之间能实现互 为备用、快速转换；

2.交流失电后，应急指挥中心控制室内的重要设备、应急照 明设备等应由UPS电源进行供电，供电时间不低于Ih,应急指 挥中心在交流失电Ih内应能启动应急电源进行供电

现场检查

不具备独立的两路交流电 源不得分；两路交流电源不 能实现互为备用不得分；无 UPS电源进行供电或供电时 间小于Ih不得分；无应急 发电电源不得分

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.8

应急保障能力

115

—

—

—

1.8.1

资金保障k

10

1.应将应急培训、演练、应急系统建设及运行维护等所需资 金，纳入年度资金预算，建立健全应急保障资金投入机制；

2.企业行政领导应保证所需经费的提取和使用

查阅安监、 发策、财务等 部门相关资料

未将应急体系建设所需资 金纳入年度资金预算不得 分；未按预算进行应急经费 使用扣5分

1.8.2

物资保障

20

—

—

—

1.8.2.1

物资储备1

8

1.应建立应急物资仓库或在物资仓库中储备应急物资，形成 应急物资储备网络。

2.可采取实物储备、协议储备、动态周转等储备方式。

3.应急物资日常维护管理，定期调整、轮换与更新储备物 资，保证应急情况下的快速投入使用

现场检查物 资库、查阅相 关资料

未建立应急物资仓库或在 物资仓库中未储备应急物资 不得分；未制定应急装备清 单扣4分；未按规定存放和 保养，每件（套）扣1分； 装备存在故障或缺陷，影响 安全和使用性能，每件 （套）扣1分；扣完为止

1.8.2.2

物资调配m

6

应急物资应统一合理调配，满足跨地域电力突发事件的应 急处置需求；

"2.应建士重要电力应急物资监测预警机制__________

查阅物资调 配制度、应急 物资台账

未建立应急物资监测网络 扣3分，未建立应急物资预 警机制扣3分

1.8.2.3

物资信息

6

应实现应急物资综合信息动态管理和共享，在事故应急时可迅 速获取物资储备的资源分布情况，保障应急物资供应

检查应急物 资存放现场、 检查物资信息 系统、台账资 料

未建立动态数据库不得 分；信息不完整每项扣1 分；更新不及时、信息有差 错发现一处扣1分；扣完为 止

1.83

装备保障

20

—

—

—

1.8.3.1

装备配置

10

1.基本配置（一组）：应急发电车1辆、中小型发电机5台、 高杆照明灯2套、指挥部帐篷2顶、卫星电话2部。

2.上述装备一般地市电网企业应至少各配备一组，重点城市 电网企业应至少各配备两组；装备的具体容量、参数等结合各地 电网实际确定。

3.各单位在满足基本配置的基础上，应结合单位、区域特点 和历史突发事件等，适当配置基本生活装备（冲锋服、登山鞋、 应急食品、个人防护服等）、交通运输装备（冲锋舟、炊事车、 净水车等）、生命保障装备（急救包、防毒面罩等）等_____

检查应急装 备存放现场、 检查台账资料

未按标准配置每发现一处 扣2分；扣完为止

编号

建设项目

标准分

_______建设内容_______

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.8.3.2

装备维护管理

10

1.专用装备设施应按相应规定妥善存放和按时保养；

2.指定专人负责；

3.不得擅自挪用

查阅应急装 备维护制度、 使用、保养记 录

装备维护使用信息不完 整、更新不及时扣5分；无 专人负责扣5分；装备领取 使用不规范每发现一处扣2 分；扣完为止

1.8.4

通信保障n

20

1.应按照国家有关标准配备适用的卫星通信、数字集群、短 波电台等无线通信设备，健全完善已有的有线通信设备和网络信 息系统，增大应急通信系统的传输容量，增强极端条件下应急通 信的可靠性，并根据需要配备保密通信设备；

2.应严格执行应急通信管理制度；

3.应急响应期间，应有可靠的指挥、调度、通信联络和信息 交换渠道

检查应急联 络制度、现场 查看应急通信 设备设施

未配备必要的应急通信装 备，扣10分；未建立相应 通信录，扣5分；相关人员 通信方式不齐全扣2分；应 急通信与信息不畅通，扣3 分；扣完为止

1.8.5

后勤保障。

IO

建立后勤保障体系，保证突发事件发生后对灾区抢修队伍及员 工生活、医疗、心理等方面的快速保障与救助

查阅相关文 件、制度落实 情况

未建立后勤应急保障体系 扣3分；人员职责不清扣2 分；应急保障措施不落实扣 3分；扣完为止

1.8.6

协调机制

20

—

—

—

1.8.6.1

电网企业 与政府部门、 单位的协调P

5

1.电网企业应与当地政府部门建立协调机制；发生较大范 围停电、较大涉电突发事件时，应及时向政府汇报，争取各方面 支援。

2.应与公共服务资源建立协调机制，建立相互协作支援 机制。

3.应急情况下，电网企业应配合和支持政府或重要单位的应 急工作

查看事故应 急预案及相关 文件

电网企业与政府未建立协 调机制不得分；发生突发事 件未及时向政府汇报不得 分；未与公共服务资源建立 协调机制不得分；未及时配 合和支持政府或重要单位应 急工作不得分

1.8.6.2

厂网协调q

5

1.厂网应急预案之间的协调应有协议或文件保证；

2.电网企业应根据电厂类型、是否为黑启动机组等建立不同 的协调机制，同时应考虑地方电厂、企业自备电厂协调机制

查看事故应 急预案及相关 文件

应急预案未规定协调机制 不得分；厂网之间无协调联 动协议或文件扣5分；厂网 协调中未考虑黑启动内容的 扣5分

编号

建设项目

标准分

_______建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

1.8.6.3

电网企业与 重要用户之间 的协调r

5

1.应与重要用户之间建立协调机制；

2.应对重要电力用户自备电源应急能力进行评估；

3.应制定有效的策略，使得重要用户的电气操作或紧急自备 供电行为不能对电网起负面影响

查看事故应 急预案及相关 文件

电网企业未与重要电力用 户制定协调机制不得分；未 对重要电力用户自备电源应 急能力进行评估发现一处扣 1分；未制定防止重要用户 的电气操作或紧急自备供电 对电网影响的策略发现一处 扣1分

1.8.6.4

电网企业 协调机制

5

1.应建立企业跨部门横向协同机制，有效调动内部应急资源；

2.应建立跨地区协调联动机制，实现快速应急支援

查看相关文 件

未建立企业内部横向协同 机制扣3分；未应建立跨地 区协调联动机制扣2分；扣 完为止

1.8.7

科技支撑

15

—

—

—

适用于 省级电 力公司

1.8.7.1

应急理论与 技术研究

8

开展应急方面科研项目研究，应至少提出一项需求或计划并上 报；或开展项目研究示范或试点应用；撰写相关文章在国内刊物 发行

查阅事故通 报、安全简 报、相关资料

未提出相应研究需求或计 划且未参与项目扣4分，未 发表文章扣4分

1.8.7.2

应急新技术 及装备开发

7

应开展事故预测、预防、预警和应急处置技术、新产品、新工 艺和新技术研究开发，完善储备技术应用和成果推广

查看相关报 告、装备等

未开展事故预测、预防、 预警和应急处置技术研究或 产品研发，每项扣1分；扣 完为止

2

监测与预警

IOO

2.1

监测预警能力

30

2.1.1

基础信息 数据库

15

1.应依托现有专业信息系统，实现突发事件信息的汇集、分 析、传输与共享；

2.利用现有生产、调度、营销等平台，明确信息报送渠道和 程序；

3.建立与调度机构管辖范围内发电厂的应急信息沟通机制 （包括应急电话会议系统）；

4.建立与上级主管部门、政府及相关专业部门的信息联络网

现场检查； 查阅有关信息 管理系统、信 息报送流程资 料

未建立专业信息系统，扣 5分；公司未明确信息报送 渠道和程序，扣3分；主要 生产单位未明确信息报送渠 道和程序，扣3分；未建立 与上级部门的信息联络网扣 3分；扣完为止

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

2.1.2

完善系统

15

应按照事件类别，明确部门，完善现有各类在线监测、监控系 统，整合利用相关信息，建立健全监测预警系统

现场检查； 查阅有关信息 管理系统

未建立典型灾害监测预警 系统，发现一处扣3分；扣 完为止

2.2

事件监测

30

2.2.1

风险告知^s

10

1.必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置 要点。

2：高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生 通道畅通

现场检查； 现场考问

未进行风险告知，发现一 处扣2分；未对高风险区域 等设立标识，发现一处扣2 分；扣完为止

2.2.2

监测网络

20

1.按事件分类，明确由各相关专业部门指定的负责人对各类 事件进行常态监测、监控。

2.应明确各专业部门的监测职责，明确监测范围。

3.与上级主管部门、政府及其有关部门，气象、交通、防 汛、地震、消防、卫生等专业机构，建立常态联络机制。

4.应建立电网运行分析制度，包括状态估计、潮流分析、危 险点分析等，应对发现的问题提出整改意见或应对措施；事故处 理后应及时进行分析评估，提出改进措施。

5.应建立舆情监测系统，实时监测新闻媒体及网络信息

现场检查； 查看预案、制 度文件以及信 息系统

各部门监测负责人或职责 不明确，每处扣2分；与上 级部门、政府部门、专业机 构常态联络机制，缺少一项 扣1分；未建立电网运行分 析制度扣3分；事故处理后 未及时分析评估或提出改进 措施，发现一处扣3分；未 建立舆情监测系统扣2分； 扣完为止

2.3

预警管理

40

2.3.1

预警分级

10

应针对不同突发事件建立预警分级机制，明确分级标准和启动 程序

查看相关应 急预案

未开展预警分级工作的， 不得分；预警分级机制不符 合要求的，发现一处扣2 分；扣完为止

2.3.2

预警发布

10

应针对可能发生的电网特殊运行方式、自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件，提前进行研判，明确预警等级， 确定预警措施，发布内部预警通知。有可能发生大面积停电事件 时，及时报告受影响区域地方政府，并提出预警信息发布建议， 并视情通知重要电力用户

查看预警通 知和处置记录

未做预警通知，1次扣3 分；预警措施缺乏针对性， 1次扣2分；预警级别确定 不合理，1次扣1分；预警 发布流程不规范，1次扣1 分；未向政府及时报告的， 1次扣2分

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

2.3.3

预警行动

15

包括：

1.应根据事态发展情况和预警等级，安排应急值班；

2.预警阶段，应及时收集事件发展信息，及时按照信息报告 流程报告信息；

3.涉及电网类应急预警，在预警阶段应加强电网运行情况监 测、电网设备运维等工作；

4.应急领导小组成员、应急队伍和相关人员应根据预警等 级，按照预警通知要求进入待命状态；

5.应及时向预警发布部门反馈措施执行情况，实现闭环管理

现场检查； 查看事件处置 记录

应开展应急值班而未开展 扣3分；应及时报送信息未 报送扣2分；电网类应急预 警未加强电网运行监测、电 网设备运维扣2分；应急队 伍等人员未按照要求进入待 命状态扣2分；其他预警措 施未响应到位发现一处扣2 分，措施执行情况未反馈， 1次扣1分；扣完为止

2.3.4

预警调整 和结束

5

根据事态发展，应适时调整预警级别并重新发布。有事实证明 突发事件不可能发生或者危险已经解除，应立即发布预警解除信 息，终止已采取的有关措施

查看相关事 件处置记录

未及时调整或者解除预警 响应的，1次扣2分；调整 或者解除程序不符合要求 的，1次扣1分；扣完为止

3

应急处置与救援

300

3.1

先期处置

30

1.发生突发事件时，现场人员应能第一时间进行先期处置， 釆取阻断或隔离事故源、危险源的措施，控制事态发展，防止事 故扩大，重点做好人员的自救和互救工作；

2.严重危及人身安全时，立即停止现场人员作业，采取必要 的或可能的应急措施后撤离危险区域；

3.立即将险情或事故发生的时间、地点、当前状态等简明信 息如实向上级、有关部门报告

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

未进行正确的先期处置导 致人员自身伤亡或事故扩 大，不得分；未掌握先期处 置方法的每人次扣5分；未 及时上报事件简明信息扣5 分

3.2

应急指挥

85

3.2.1

启动应急响应

20

1.经应急领导小组批准确定响应级别，迅速按照相关预案要 求启动相应级别的应急响应并组织实施应急处置；

2.将启动应急响应有关情况报告上级或地方政府有关部门

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

未按预案要求启动应急响 应，不得分；启动应急响应 的级别不正确扣10分；未 按规定报告上级或地方政府 扣10分

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

3.2.2

应急响应 行动

35

1.按有关预案要求迅速启用应急指挥中心；

2.根据事态发展组织开展应急会商；

3.组织开展应急值班，按要求开展信息报告；

4.组织部署相关专业人员开展应急处置。根据政府指挥部要 求，做好相关处置工作

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

未按照预案要求启用应急 指挥中心扣5分；未按要求 开展应急会商扣5分；未要 求开展应急值班扣5分；未 要求开展信息报告扣5分； 未部署相关专业人员开展救 援，发现一处扣2分；扣完 为止

3.2.3

资源调动

30

1.应急指挥人员应及时到岗到位；

2.迅速调派应急队伍奔赴事故现场；

3.应急救援物资应及时供应；

4.后勤保障系统工作到位；

5.必要时跨区调用应急队伍、应急物资及时支援

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

应急指挥人员未能及时到 岗到位不扣5分；应急队伍 集结、出发不及时扣5分； 应急保障制度不完善扣5 分；应急物资供应不及时、 后勤保障不能及时跟进每发 现一处扣2分；扣完为止

3.3

应急救援

85

—

—

—

3.3.1

现场救援

35

1.应急救援队伍携带必需的应急装备、工器具迅速抵达现 场，勘查现场情况，及时反馈信息；

2.立即组织开展现场人员自救互救、疏散、撤离、人员安置 等应急救援工作；

3.%置相应而设备设施，迅速搭建现场指挥部，建立与后方 指挥部的通信联系；

4.保障现场应急照明、应急供电系统可靠运行

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

应急救援队伍未及时抵达 现场，每发现一次扣5分； 抵达现场装备配置不符合现 场要求，每发现一处扣2 分；应急救援不能有序开 展，每发现一处扣2分；现 场指挥部与后方指挥部的通 信联系不畅通，每发现一处 扣2分，未保障现场应急照 艺、应急供电系统可靠运 行，扣2分；扣完为止

3.3.2

现场处置

50

1.成立现场指挥部；

2.及时制定现场抢修方案，抢修方案应考虑不同条件下的危 险因素和困难，经专家论证后按抢修方案进行应急抢修；

3.应急队伍应熟悉现场抢修方案，开展供电抢修；

4.做好现场安全保卫，控制危险源，标明危险区域，封锁危 险场所，并釆取其他防范措施避免事故或损失扩大；

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

未按预案要求成立现场指 挥部扣10分；现场抢修方 案未制定扣10分，现场抢 修方案不合理或未经专家论 证，每发现一处扣2分；应 急抢修队伍对现场抢修方案

编号

建设项目

标准分

_______建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

3.3.2

现场处置

50

5.做好现场监测，保证抢修现场人员安全；

6.做好基本生产保障和事故现场环境评估工作，做好事故防 范措施，防止次生灾害和二次事故的发生

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

不熟悉，未熟练掌握应急处 置技能与应急装备使用知 识，每发现一处扣2分；未 采取有效的防范措施致使事 故或损失扩大，每发现一处 扣5分；未能有效开展现场 监测扣5分；发生次生灾害 或二次事故扣10分

3.4

信息报送-

60

—

—

—

3.4.1

信息统计及报送

20

应建立应急信息统计报送制度，及时掌握电力设施受损程度和 影响范围，按要求及时、全面、准确地统计突发事故造成的人员 伤亡和损失情况，并按上级单位和政府的要求及时上报

查看相关文 件制度和事件 处置记录

未建立应急信息统计制度 扣10分；事发单位、班组 未熟练掌握灾情统计报告流 程扣5分；灾情统计分析不 到位每处扣2分，上报不及 时每处扣2分；扣完为止

3.4.2

信息收集与交换

10

整合各类信息，确保与上级、政府主管部门和各专业机构有效 沟通、充分交换信息

查看相关事 件处置记录

信息报送内容、数据不一 致，每发现一处扣2分，信 息不完整每发现一处扣2 分，沟通交换信息不及时每 发现一处扣2分；扣完为止

3.4.3

^-信息发布

30

—

—

—

3.4.3.1

信息发布程序

20

1.应制定信息发布的模板和新闻发布通稿；

2.应按政府要求，做好相关信息发布工作；

3.信息发布应及时，避免产生负面影响

查阅信息发 布相关规定及 已经发布的信 息资料，视情 况考问相关人 员

未制定信息发布模板和新 闻发布通稿扣5分；未按要 求进行信息发布或新闻发布 扣10分；信息发布不及时 或产生负面影响的扣5分

3∙4.3.2

信息发布内容

10

1.信息发布的内容应包括：事件概要、影响范围、事件原 因、已采取的措施、预计恢复时间等。

2.信息发布应结合应急响应阶段性特点，做好动态管理，及 时更新

查阅信息发 布相关规定及 已经发布的信 息资料，视情 况考问相关人 员

信息发布的内容不全面扣 3分，不同阶段未做好动态 管理、及时更新发现一处扣 3分，扣完为止

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

3.5

舆情引导

30

1.建立突发事件舆情监测预警、管理控制相关的数据库、信 息获取与分析系统；

2.落实舆情信息监测人员职责；

3.发生突发事件，通过微博、微信等渠道第一时间向社会发 布信息

查阅相关规 定资料，视情 况考问相关人 员

未建立舆情监测预警系统 的扣5分；监测人员职责不 落实、分析不到位扣5分； 上报及发布不及时，扣5 分；未开通官方微博、微 信，信息发布渠道单一的扣 2分

3.6

调整与结束

10

是否按要求调整或终止应急响应，发布调整或解除应急响应通 知是否按预案要求执行

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

调整或解除应急响应的条 件与预案要求不一致扣5 分，发布调整或解除应急响 应通知不及时、不规范每发 现一处扣2分；扣完为止

4

事后恢复与重建

100

4.1

后期处置

30

4.1.1

灾后人员 心理疏导

2

对受影响且需要心理救助的人员进行心理疏导和救助

查阅相关报 告及记录等

未对受灾影响需要心理救 助的员工开展心理恢复的发 现一处扣1分，扣完为止

4.1.2

事件经济 损失分析

10

组织相关专业部门开展突发事件的损失统计和综合分析，及时 开展保险理赔及费用结算

查阅相关报 告及记录等

未进行损失统计及综合分 析的每次扣2分，未及时开 展保险理赔及费用结算每次 扣2分，扣完为止

4.1.3

事件调查分析

10

查找突发事件的起因、性质、影响、经验教训

查阅相关报 告及记录等

未针对突发事件进行分析 每次扣2分，扣完为止

4.1.4

资料归档

8

及时清理事发现场，收集整理灾害影响影像资料和相关基础资 料，并进行归档

查阅相关报 告及记录等

响应结束后未及时进行资 料归档的每次扣2分；扣完 为止

4.2

应急处置评估

40

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

4.2.1

评估调查与 考核机制

IO

1.建立健全事件处置评估调查与考核机制；

2.事发单位对每次突发事件的处置过程进行评估调查；

3.事发单位对于上级单位应急处置评估调查报告的有关建议 和要求，应予以落实，制订整改计划，限期整改，闭环管理，按 要求向上级单位进行反馈；

4.应按规定组织或配合上级部门开展事故调查，并做好归档 和备案工作，有针对性地制定事故防范对策措施，对整改措施进 行落实；

5.将应急考核工作纳入企业业绩考核；建立应急工作奖惩机 制，对应急日常管理、应急体系建设、应急处置与救援全过程进 行考核__________________________

查阅相关考 核记录等

未建立评估调查与考核机 制不得分，未对突发事件处 置进行评估调查每次扣2 分，评估调查整改措施不落 实或未形成闭环管理每次扣 2分，扣完为止

4.2.2

事件评估调查

30

—

—

—

4.2.2.1

预警启动 评估调查

5

1.预警解除后，在规定时间内进行自行评估调查。

2.分析各预警环节的优劣，指出存在的问题，提出整改建 议。

3.针对提出的问题，制定整改措施，对需长时间才能完成的 要列入工作计划

上一年度及 本年度突发事 件的预警响应 记录、预警评 估报告及相关 资料

未进行预警启动评估的不 得分；预警启动不适当或应 启动而未启动的扣3分；预 警信息未上报的扣1分；未 对评估中发现的问题提出有 效的整改措施扣1分

4.2.2.2

应急响应 评估调查t

10

1.应急响应解除后，在规定时间内进行自行评估调查。

2.完成评估调查报告。

3.对应急处置过程中发现的薄弱环节进行评估；对应急响应 各阶段应急处置的正确性、预案的科学合理性及相关防范措施落 实情况进行评估

现场勘查、 查阅相关文 字、音像资料 和数据信息、 询问有关人员 等

未对应急处置过程进行评 估，扣3分；重要的总结评 估报告未经专家审核扣3 分；未及时上报扣2分；未 针对总结评估提出的问题制 定整改措施扣2分；扣完为 止

4.2.2.3

应急预案执行

10

1.启动应急响应是否按预案要求执行；

2.响应行动措施是否按预案执行；

3.收集及报送内容、程序等是否符合预案要求

查看相关事 件处置记录， 视情况考问相 关人员

启动应急响应未按预案要 求执行扣2分；应急响应级 别确定不符合预案要求扣2 分；应急响应行动措施未按 预案执行，发现一处扣1 分；信息收集及报送内容、 程序等不符合预案要求，发 现一处扣2分；扣完为止

编号

建设项目

标准分

建设内容

评估方法

评估标准

实得分

备注

4.2.2.4

落实整改

5

根据总结评估提出的整改措施进行落实，短期内不能完成的整 改内容应列入整改计划

查阅整改计 划与落实情况

整改措施未落实或未制定 整改计划不得分；措施不合 理每项扣2分；措施不落实 每项扣2分；扣完为止

4.3

恢复重建

30

4.3.1

重建被毁 设施设备

15

制订临时过渡措施和整改措施计划，针对存在的设备、设施隐 患，落实资金及工作时间进度，保证系统安全

查阅相关报 告及记录等

未针对短期内无法恢复的 设备设施制订临时过渡措施 和整改计划的每次扣3分， 扣完为止

4.3.2

重新规划和建设

15

结合事故调查分析结果，查找存在的问题，重新修改工作规 划，提出电网规划建议，制定改造和改进方案

查阅相关报 告及记录等

未针对事故调查分析结 果，重新修改电网及工作规 戈U,制定改造和改进方案的 每次扣1分；扣完为止

^a依据：电监安全〔2009） 60号。

^b依据：国家安监总局令第74号中第二条。

^c依据：国家安监总局令第74号中第一条。

^d依据：电监安全（2009） 22号中"电力企业综合应急预案编制导则（试行）"。

^e依据：国家安监总局令第74号中第四条。

^f依据：国家安监总局令第17号、国能安全（2014］508号、国能综安全（2014） 953号。

^g依据：国家安监总局令第74号中第五条。

^h依据：电监安全（2009） 60号。

ⁱ依据：国办发［2007） 52号、国办发（2009） 59号、安监总应急（2010） 13号及国家安监总局令第74号中第三条。

^j 依据：DL/T 1352o

^k依据：中华人民共和国主席令第13号、国发（2006］24号。

¹依据：国发（2006） 24号。

^m依据：电监安全（2009） 60号。

ⁿ依据：国发［2006） 24号。

⁰依据：国发（2005） 11号中第四章"应急保障"。

P依据：国办函（2015） 134号、国发（2006） 24号。

^q依据：电监市场（2006） 42号。

^r依据：电监安全（2008） 43号。

^s依据：国家安监总局令第74号中第六条。

t依据：安监总厅应急［2014） 95号。______________________________________________________________________________________

序号

评估方式

评估内容

对象

标准分值

_____评分标准

实得分

备注

1

访谈

对本岗位应急工作职责的了解程度

应急领导 小组成员

5

熟悉4〜5分； 一般熟悉2〜3分； 不熟悉0〜1分

对总体预案和大面积停电预案内容、预警、响应流 程的了解程度

5

熟悉4〜5分；

一般熟悉2~3分；

不熟悉0~1分

2

考问

对本岗位应急工作职责的掌握程度

部门负责 人、管理 人员、一线 员工

10

熟悉8〜10分； 一般熟悉4~6分； 不熟悉0~3分

对相关预案内容等的掌握程度

20

熟悉16〜20分； 一般熟悉10〜15分； 不熟悉0〜9分

国家相关法律法规，电力监管机构相关规定，各级 政府地方法规有关规定，本企业相关规定、标准的了 解程度

10

熟悉8〜10分； 一般熟悉4~6分； 不熟悉0〜3分

3

考试

国家相关法律法规，电力监管机构相关规定，各级 政府地方法规有关规定，本企业相关规定、标准

管理人员、 一线员工

10

考题：50分制的考题，按标准分设置情况出相应 的题目；100分制的考题按标准分的两倍出相应的 题目。

组织：选取一定的人员组织考试，考试成绩计算 方法：得分=标准分义考试平均分%。另外，再明 确各项分指标的平均分。

应急管理基本常识与技能

10

应急救援抢修基本常识与技能

10

电力生产、电网运行和电力安全知识

20

序号

评估方式

评估内容

对象

标准分值

评分标准

实得分

备注

4

桌面演练a （60 分）

先期处置阶段的应对措施是否全面、得当

应急领导小 组成员、部 门负责人及 相关专业管 理人员

5

先期处置阶段的应对措施不全面或不得当，每发

现一处扣1分，扣完为止______________

是否按预案要求启动应急响应，启动的应急响应级 别是否适当

5

未按预案要求启动应急响应本项不得分；启动应 急响应的级别不正确扣3分；启动应急响应后未按 规定报告上级或地方政府扣2分_________

启动应急响应后辅助决策、指挥协调、资源调动等 行动措施是否全面得当，符合预案要求

15

辅助决策、指挥协调、资源调动等行动措施不够 全面得当或与预案不一致，每发现一处扣1分；扣 完为止____________________

应急响应阶段应急救援及现场处置措施是否全面、

得当，符合预案要求________________

10

应急救援及现场处置措施不够全面、得当或与预

案不一致，每发现一处扣1分；扣完为止_____

是否按照预案要求开展应急信息报送工作

10

应急信息统计、报送、披露、发布等工作未按预 案要求正确开展，每发现一处扣1分；扣完为止

是否按照预案要求开展舆情引导工作

10

舆情监测、引导等工作未按预案要求正确开展，

每发现一处扣1分；扣完为止___________

是否按预案要求调整或结束应急响应

5

未结束应急响应不得分，发布调整或解除应急响

应通知不及时扣2分_______________

现场演练b （40 分）

参加现场应急处置的人员是否准备充分

一线员工

5

现场应急处置人员数量不足、"两穿一戴"不规 范、携带的工器具不齐全，每发现一处扣1分；扣 完为止

先期处置阶段的处置措施是否全面、得当

10

先期处置阶段的处置措施不够全面、得当或与现 场处置方案、应急处置卡不一致，每发现一处扣1 分；扣完为止

是否正确报告事件信息

10

未按现场处置方案、应急处置卡要求报告事件信 息不得分；报告事件信息不规范扣2〜5分

现场应急处置阶段的处置措施是否全面、得当

10

现场处置阶段的处置措施不够全面、得当或与现 场处置方案、应急处置卡不一致，每发现一处扣1 分；扣完为止

现场处置基本结束后，是否及时、正确开展后期处 置工作

5

后期处置不全面、不正确，发现一处扣1分；扣 完为止

序号

评价项目

应得分 （分）

实得分 （分）

得分率 （%）

重点问题

1

预防与应急准备

500

1.1

法规制度

45

1.1.1

法律规章    T

25

1.1.1.1

法律法规收集   -

10

1.1.1.2

法律法规落实

15

1.1.2

规章制度

20

1.1.2.1

企业规章制度建立

10

1.1.2.2

企业规章制度落实

10

1.2

应急规划与实施

20

1.2.1

应急规划

10

1.2.1.1

应急管理发展规划

4

1.2.1.2

电网建设开展差异化规划设计

2

1.2.1.3

纳入规划项组织实施

4

1.2.2

应急日常管理

10

1.2.2.1

____工作总结及报表____

5

1.2.2.2

______案例管理

5

1.3

应急组织体系

60

1.3.1

领导机构

20

1.3.2

管理机构

20

1.3.3

保证体系

20

1.4

应急预案体系

95

1.4.1

风险分析

25

1.4.1.1

电网风险分析

10

1.4.1.2

人身、设备安全风险分析

5

1.4.1.3

高危及重要用户风险分析

5

1.4.1.4

_____其他风险分析_____

5

1.4.2

预案管理

70

1.4.2.1

总体应急预案

15

1.4.2.1.1

______预案要求______

5

序号

评价项目

应得分 （分）

实得分 （分）

得分率 （%）

重点问题

1.4.2.1.2

预案结构和内容

IO

1.4.2.2

_____专项应急预案_____

20

1.4.2.2.1

自然灾害类专项应急预案

5

1.4.2.2.2

事故灾难类专项应急预案-

5

1.4.2.2.3

公共卫生事件类专项应急预案

2

1.4.2.2.4

社会安全事件类专项应急预案

3

1.4.2.2.5

预案内容

5

1.4.2.3

现场处置方案

15

1.4.2.3.1

现场处置方案设置要求

5

1.423.2

现场处置方案内容

5

1.4.2.3.3

应急处置卡

5

1.4.2.4

预案评审______

10

1.4.2.5

预案发布和备案____

5

1.4.2.6

预案更新

5

1.5

应急培训与演练  -

80

1.5.1

应急培训

40

1.5.1.1

培训计划

8

1.5.1.2

应急管理人员培训

10

1.5.1.3

应急队伍培训

10

1.5.1.4

应急知识宣传

6

1.5.1.5

检查考核   -

6

1.5.2

应急演练

40

1.5.2.1

演练计划

5

1.5.2.2

演练实施

20

1.5.2.3

演练评估和改进措施

15

1.6

______应急队伍

40

1.6.1

______专家队伍

15

1.6.2

应急抢险救援队伍

25

1.7

_____应急指挥中心

45

1.7.1

应急指挥中心硬件设施

20

1.7.2

应急管理软件系统  -

15

1.7.3

应急指挥中心自身保障

10

1.8

_____应急保障能力

115

1.8.1

______资金保障

10

1.8.2

物资保障

20

序号

评价项目

应得分 （分）

实得分 （分）

得分率 （%）

重点问题

1.8.2.1

______物资储备______

8

1.8.2.2

物资调配

6

1.8.2.3

______物资信息______

6

1.8.3

装备保障

20

1.8.3.1

装备配置

IO

1.8.3.2

_____装备维护管理_____

10

1.8.4

通信保障

20

1.8.5

后勤保障

10

1.8.6

协调机制

20

1.8.6.1

电网企业与政府部门、单位的协调

5

1.8.6.2

厂网协调

5

1.8.6.3

电网企业与重要用户之间的协调

5

1.8.6.4

电网企业协调机制

5

1.8.7

科技支撑    -

15

1.8.7.1

应急理论与技术研究

8

1.8.7.2

应急新技术及装备开发

7

2

监测与预警

100

2.1

_____监测预警能力

30

2.1.1

____基础信息数据库

15

2.1.2

完善系统

15

2.2

事件监测

30

2.2.1

风险告知

10

2.2.2

监测网络

20

2.3

______预警管理______

40

2.3.1

预警分级   -

10

2.3.2

预警发布

10

2.3.3

______预警行动______

15

2.3.4

预警调整和结束  一

5

3

应急处置与救援

300

3.1

先期处置______

30

3.2

应急指挥______

85

3.2.1

启动应急响应_____

20

3.2.2

应急响应行动

35

3.2.3

资源调动

30

3.3

应急救援

85

序号

评价项目

应得分 （分）

实得分 （分）

得分率 （%）

重点问题

3.3.1

现场救援

35

3.3.2

现场处置

50

3.4

信息报送   -

60

3.4.1

信息统计及报送  -

20

3.4.2

信息收集与交换  一

IO

3.4.3

信息发布    -

30

3.4.3.1

_____信息发布程序_____

20

3.4.3.2

信息发布内容   -

10

3.5

______舆情引导______

30

3.6

调整与结束

10

4

事后恢复与重建

100

4.1

后期处置   -

30

4.1.1

灾后人员心理疏导____

2

4.1.2

事件经济损失分析

10

4.1.3

事件调查分析

10

4.1.4

资料归档

8

4.2

应急处置评估

40

4.2.1

评估调查与考核机制

10

4.2.2

_____事件评估调查_____

30

4.2.2.1

预警启动评估调查

5

4.2.2.2

应急响应评估调查

10

4.2.2.3

_____应急预案执行

10

4.2.2.4

落实整改

5

4.3

恢复重建

30

4.3.1

重建被毁设施设备

15

4.3.2

____重新规划和建设

15